Дагестан может выиграть от энергетического перехода – эксперт о заявлении Мишустина относительно перехода к ВИЭ
Южно-Сухокумская СЭС. Фото: снимок с видео Артура Алибекова
На недавнем правительственном совещании премьер РФ Михаил Мишустин объявил о том, что Россия, следуя трендам в развитии мировой экономики, приступает к переходу низкоуглеродной энергетике. Он подчеркивает, что это новая реальность.
«Нужно готовиться к поэтапному сокращению использования традиционных видов топлива: нефти, газа, угля», – заявил Мишустин, подчеркнув при этом необходимость повышения энергоэффективности, развития альтернативной энергетики, строительства соответствующей инфраструктуры.
По словам премьера, им уже даны все необходимые поручения по разработке и утверждению сводного плана действий по адаптации российской экономики к глобальному энергетическому переходу. Данный документ, подчеркнул глава кабмина, должен быть представлен до конца текущего года.
Мишустин также анонсировал появление в кабмине специальных рабочих групп по ключевым направлениям подготовки экономики к условиям низкоуглеродного развития. Кураторство этих групп поручено вице-премьерам РФ, общая координация возложена на 1-го вице-премьера РФ Андрей Белоусова.
В интервью РИА «Дербент» руководитель проектного офиса по развитию ВИЭ Артур Алибеков прокомментировал заявление премьера Михаила Мишустина, а также высказался о перспективах российской и дагестанской в свете новой реальности.
– Насколько ожидаемым оказалось такое заявление председателя правительства? Готово ли было к нему экспертное сообщество?
– Заявление Председателя Правительства поставило точку в длительной дискуссии экспертного сообщества, компаний и государства. Уже давно стало понятно, что мир необратимо идет по пути устойчивого и низкоуглеродного развития. Однако, эта новая реальность долго не принималась в России ввиду сопротивления консервативных компаний, энергетиков и чиновников. До сих пор существует значительная часть общества, отрицающая глобальное изменение климата и полагающая развитие возобновляемой энергетики неким мировым заговором против России. Также многие считали, что возобновляемая энергетика, низкоуглеродное развитие и зеленая экономика – это дело отдаленного будущего, в горизонте 2050 года, аргументируя это тем, что технологии не готовы, дороги и неэффективны.
Одновременно мир начал меняться очень стремительно. Фактически начался новый виток промышленной революции, продиктованной экологическими соображениями. И это сформировало новые мировые тренды.
Основными приоритетами стали: возобновляемая альтернативная энергетика, введение углеродных налогов, расчеты углеродного следа, акценты на сохранение биоразнообразие и учет процессов изменения климата, развитие электрического транспорта, отказ от ДВС, развитие распределенной энергетики, водородные технологии и многое другое.
Возобновляемая энергетика была поставлена во главе этого промышленно-энергетического перехода, который призван снизить углеродную зависимость стран, уменьшить экологические воздействия и следствия антропогенного влияния человека. Технологии начали стремительно совершенствоваться, огромные объемы инвестиций в низкоуглеродные отрасли привели к значительному развитию и удешевлению технологий. Фактически энергетический переход перешел в активную фазу реализации во всем мире и многие страны сделали это центром своих стратегий развития.
Давление мировой реальности на распространенные мифы в России положило конец дискуссиям после десятилетия осторожной апробации технологий ВИЭ, расчетов и наблюдения за другими странами. После чего Правительство официально признало энергетический переход и приняло решение не оставаться в стороне и встраиваться в мировые тренды.
На самом деле это прогнозируемое и очень важное решение. Нашей стране нельзя игнорировать энергетический переход и необходимо встраиваться в мировые тренды, чтобы не остаться в числе отстающих стран. И, на мой взгляд, это решение принято не поздно. У нас еще есть все шансы включиться в энергетический переход и занять в этом процессе значимые позиции.
– Велась ли уже какая-то работа в этом направлении, в том числе на законодательном уровне? Имеет ли Россия некий стартовый задел? Как с этим обстоят дела в Дагестане?
– Последние 10-12 лет в России начали действовать законы, поощряющие развитие возобновляемой энергетики, появилось целое нормативное поле регулирования и механизмы интеграции современных технологий. Но это можно назвать определенными осторожными шагами к апробации, которые делались внутри страны для оценки потенциала энергетического перехода.
Так, создана нормативно-правовая база по встраиванию ВИЭ в существующую энергосистему, созданы инструменты регулирования ввода новых мощностей ВИЭ, включение их в соответствующие программы развития, созданы инструменты обмена определенными сертификатами, подтверждающие факт производства «зеленой» энергии, созданы базовые регулирующие документы, например, электрозарядная инфраструктура и т.д.
Регуляторная система позволила сформировать в России первый базовый кластер возобновляемой энергии, который включает в себя производственные мощности, где создается оборудование для проектов ВИЭ, локализованные в РФ. Это и действующие заводы по производству солнечных модулей, предприятия по производству инверторов, лопастей и башен для ветротурбин и т.д.
С 2009 года в России формировалась полноценная система в области «зеленой» энергетики», которая позволила создать не только проекты ВИЭ, планируемые к вводу, но и создать в нашей стране локализованные производства, обеспечивающие эти проекты оборудованием.
Например, заводы по производству солнечных модулей открыты в Подольске, Новочебоксарске, Саранске. Лопасти для ветрогенераторов производят в Ульяновске. Башни для ветропарков делают в Таганроге. Также производство ветроэнергетического оборудования в Волгодонске. Кроме того, в Южно-Сухокумске местный завод электроприборов также приступил к локализации ветроустановок малой мощности до 6 кВт. И для всего этого действуют те нормативные предпосылки, которые планомерно создавались и создаются сейчас в РФ. Думаю, уже с удвоенной силой.
В Ставропольском крае работа по привлечению энергетических компаний инвесторов в сферу ВИЭ ведется уже давно. И там уже в процессе реализации находится свыше 900 мегаватт мощностей возобновляемой энергетики (ветровой, солнечной и малой гидро), в Калмыкии, где работа ведется давно, это цифра составляет около 500 мегаватт. В Дагестане завершается строительство первой солнечной электростанции мощностью 15 мегаватт в северной зоне. Эта работе в республике будет продолжена.
Сейчас активно и после выступления Мишустина еще активнее будут разрабатываться и утверждаться инструменты «зеленого» финансирования, т.е. финансирование проектов устойчивого развития, поскольку банки сейчас интенсивно внедряют PSG стратегии, направленные на финансовое поощрение проектов, имеющих большую экологическую эффективность. Глобальная тенденция по PSG управлению развитием коснулась и России. Поэтому в этом контексте наша страна понемножку догоняет зарубежные страны, на уровне федеральных министерств и ведомств внедряются методы оценки выбросы парниковых газов и т.д.
Реализуемые проекты в сфере возобновляемых источников энергии в Республике Дагестан по состоянию на сентябрь 2021 г. Полтора года назад этот показатель равнялся нулю.
Дагестан с учетом его природных и географических преимуществ может оказаться в числе выигравших регионов от энергетического перехода. Мы обладаем выдающимися показателями для развития возобновляемой энергетики и технологий низкоуглеродного развития.
В Дагестане в прошлом году также были принят ряд важных решений и действий для встраивания в тренды низкоуглеродного развития. Например, началась активная работа по освоению потенциала возобновляемых ресурсов, принят закон о стимулировании перехода на электротранспорт.
И сегодня мы видим определенные плоды этой работы, когда в республике началась строиться первая крупная солнечная электростанция, компании приступили к разработке проектов солнечной, ветровой генерации, вошедших в программу ДПМ ВИЭ и с использованием других инструментов стимулирования ВИЭ, как раз созданных в прошедшем десятилетии.
В настоящее время в Дагестане на разных стадиях жизненного цикла прорабатывается 262,7 МВт мощностей возобновляемой генерации. И это говорит о том, что тренд энергетического перехода на рельсы устойчивого низкоуглеродного развития послужит на пользу развитию Дагестана.
– Сколько времени может занять переход к ВИЭ и как это скажется на российской экономике?
– Переход к ВИЭ – это достаточно длительный процесс, который займет десятилетия. Но в эти десятилетия он сфокусирует инвестиционные потоки не на развитии углеродоемких технологий, а на развитии «зеленой энергетики». Это означает, что постепенно будут заменяться устаревающие мощности на мощности «зеленой генерации» и это будет основным трендом развития.
По моим оценкам, газовая индустрия еще долгое время будет занимать в России главенствующие позиции в связи с наличием значительных природных запасов, инфраструктуры и инерции. Достаточно понять, что 52% энергетических мощностей в России – это тепловые газовые электростанции, многие из которых выполняют функцию обеспечения теплом.
В этом отношении, конечно, переход будет идти в части ввода новых мощностей взамен выбывающих за истечением ресурса и в соответствии со спросом на электроэнергию. Но кроме того, мы увидим интенсивный переход к электротранспорту в ближайшем десятилетии.
Российской экономики такое перестроение скорее всего дастся не просто. Это потребует существенных усилий в переходе и инвестиций. Фактически существенная часть российской экономики будет постепенно перестраиваться и в ней все большее место будут занимать низкоуглеродные производства и технологии. Это постепенный и поэтапный процесс, о начале которого и говорил Председатель Правительства РФ.
– Придаст ли заявленный Мишустиным переход к низкоуглеродной энергетике новый импульс развитию ВИЭ, в частности в Дагестане?
– Безусловно, заявленный переход к низкоуглеродному развитию даст новый импульс к развитию ВИЭ в том числе и в Дагестане. Я уже говорил, что в Дагестане уже началась работа по реализации проектов ВИЭ на 262,7 МВт и это только начало. Мы ставим перед собой задачу обеспечить около 1000 МВт новых зеленых мощностей в Дагестане до 2030 года и работаем над этим совместно с действующими компаниями, привлекая инвестиции. На сегодняшний день удалось сломить стереотипы об инвестициях в Дагестан и привлечь первые существенные инвестиции в реализацию проектов. Проекты, которые сейчас прорабатывают энергетические компании по Дагестану оцениваются в 23 млрд рублей в перспективе до 2028 года. И повторюсь, это только начало. Объем привлеченных инвестиций в Дагестан по направлению возобновляемой энергетики будет занимать все более заметное место в региональной экономике и станет одним из ключевых источников доходов регионального бюджета. Я в этом убежден.
Хотя, конечно, имеется множество сложностей, с которыми мы сталкиваемся в Дагестане при реализации проектов ВИЭ. Например, земельные вопросы являются одним из основных ограничений в широком внедрении проектов ВИЭ наравне с энергетической инфраструктурой. В этом смысле вынуждены работать с определенным сопротивлением и барьерами, с которыми приходится бороться, чтобы обеспечить масштабное развитие зеленой энергетики.
– Актуализируется ли вопрос Самурского энергетического кластера после заявления Мишустина? В каком состоянии СЭК на текущий момент? Какие еще проекты могут быть реализованы в Дагестане?
– Самурский энергетический кластер будет реализован в любом случае, это предопределено самой природой, историей и социально-экономическими предпосылками. Возобновляемые ресурсы Южного Дагестана сами по себе предопределяют их включение в тренд низкоуглеродного развития. Это только вопрос времени. В настоящее время мы продолжаем заниматься развитием проекта СЭК, сами на своем примере инвестируя в проекты в Южном Дагестане и привлекая инвесторов.
В процессе своего развития проект Самурского энергетического кластера претерпел определенные изменения конфигурации и подходов. Сейчас он декомпозирован на отдельные инвестиционные проекты, в которые проще привлекать инвестиции и каждый из которых реализуется отдельно. Это закономерные переход в развитии проекта, который позволяет его реализовывать поэтапно. В настоящее время уже ведется разработка проектной документации по первому ряду небольших проектов. Например, итальянских инвесторов мы привлекли именно в небольшие проекты как раз в Южном Дагестане в рамках СЭК.
Кроме того, мы работаем с рядом энергетических компаний и инвесторов по привлечению в другие проекты в Южном Дагестане, также проработанные в рамках СЭК. Это, например, проекты в области солнечной энергетики. Один из этих проектов в сентябре вошел в программу ДПМ ВИЭ – это проект Дербентской солнечной электростанции. Инвестор подал заявку с этим проектом на включение в программу ввода новых мощностей ВИЭ и проект был утвержден. Эта СЭС может стать одной из крупнейших в России. Но стоит вопрос выделения необходимых земельных участков для его реализации. И это в настоящий момент главный вопрос в реализации данного проекта в Южном Дагестане. Если удастся его решить в ближайшее время, то проект будет построен по программе уже в 2023 году. Если же не удастся договориться по земельным участкам с обременителями, то инвестор его перенесет в другой район Дагестана, где меньше сложностей с земельными вопросами. Но мы постараемся сделать все возможное, чтобы данный проект реализовался, и в Дербентском районе появился источник зеленой генерации, который поможет развитию города Дербента и всего Южного Дагестана.
Также мы работаем по реализации проектов ВИЭ и в других частях республики. В частности, в северной Ногайской зоне меньше возникает ограничений по земельным вопросам в виду того, что многие земли не пригодны для использования, но пригодны для размещения солнечных станций. Поэтому эта территория становиться одной из основных в развитии солнечной энергетики. Также в Дагестане в стадию проектирования перешел проект Махачкалинской ветровой электростанции. Это небольшая ВЭС, мощностью 12,5 МВт, которая сейчас активно разрабатывается и планируется ввод в эксплуатацию в 2023 году. Кроме того, в стадии глубокой проработки проект СЭС в горной зоне.
В целом же определенный задел в проработке проектов ВИЭ по Дагестану за прошедшие 2 года удалось сделать и уже начать реализацию первых проектов. При этом проект СЭК стал лейтмотивом и локомотивом для развития ВИЭ в регионе. По сути, благодаря нашему примеру по развитию СЭК и собственному инвестированию в проработку проектов, в Дагестан потянулись инвестиции и энергокомпании. Это хорошее начало, и мы намерены продолжать работать для того, чтобы развить заданный импульс. В этом смысле ориентир, взятый федеральным Правительством, делает проведенную работу крайне актуальной, своевременной и востребованной.
Сообщение Дагестан может выиграть от энергетического перехода – эксперт о заявлении Мишустина относительно перехода к ВИЭ появились сначала на Новости Дагестана.