Реформатор Решетников. Чем запомнится его губернаторство в Пермском крае?

Насколько неожиданным оказался уход Максима Решетникова из Пермского края на повышение в Москву? Какой след он оставит в истории региона? Чем запомнится?

Эти и другие вопросы обсудили с пермскими политтехнологами.

Неожиданный уход?

По словам политического консультанта Людмилы Ознобишиной, уход Максима Решетникова на федеральный уровень был вопросом времени. Однако его назначение в российское правительство всё равно стало неожиданным.

«Максима Решетникова провожали в Москву буквально каждый месяц. Но всё-таки была надежда на то, что ему дадут реализовать те крупные и резонансные проекты, которые он затеял в регионе, а также на то, что под его руководством будет пройден новый политический цикл. Имею в виду предстоящие в 2021 году выборы в Госдуму и Заксобрание края.

На мой взгляд, сейчас при смене губернатора и команд возможна пробуксовка, которая не пойдёт на пользу нашему региону. В целом, для системы госуправления Пермским краем такие встряски и перемены можно оценить со знаком «минус». Так получается, что у нас ни один губернатор (за последние два десятилетия – Авт.) не понёс ответственность в рамках выборной кампании за всё, что он сделал, то есть не получил оценку избирателей. Мы никак не можем прийти в спокойный режим работы», - говорит Людмила Ознобишина.

Политтехнолог Дмитрий Логинов также отмечает, что назначение Максима Решетникова в Москву оказалось «относительно неожиданным».

«Многие в крае думали, что он всё же останется. Теперь элитам предстоит договариваться с новым человеком, который возглавит регион. Как они договорятся – большой вопрос, учитывая наличие многих проблем и конфликтов, оставшихся в наследство от Максима Решетникова», - поясняет Дмитрий Логинов.

Не боялся непопулярных реформ

По мнению Дмитрия Логинова, бывший губернатор запомнится целым рядом негативных моментов и проектов.

«Это и ликвидация «Амкара», и фактическое закрытие мотовозоремонтного завода имени Шпагина, чьи мощности перебросили в Верещагино, создало трудности для работников. Также запомнится Максим Решетников и попыткой создать культурную среду на Шпагина, что пока так и не удалось сделать. Разумеется, останется в памяти и его желание закрыть железную дорогу (на участке от ст. Пермь-I – ст. Пермь-II). Думаю, что история с ликвидацией ветки, скорее всего, будет отмотана назад. У Решетникова отпала необходимости в этом проекте, потому что теперь он будет занят совершенно другими вопросами.

Также можно вспомнить борьбу Решетникова с малым бизнесом и ликвидацией НТО, которая в итоге обломилась. И, конечно же, его эфиры в Инстаграме, которые очевидно при новом губернаторе закончатся. Сложно представить условного Сапко или Цветкова, ведущего эфир в Инстаграме», - признаётся Дмитрий Логинов.

Людмила Ознобишина же считает, что три года назад федеральные власти угадали с кандидатурой Максима Решетникова в губернаторы. И это было точное попадание, отражающее чаяния и ожидания людей.

«Максим Решетников запомнится тем, что был деятельным губернатором, который не боялся заходить в проблемные сферы и реформы, не боялся принимать непопулярные меры. Можно вспомнить конфликт и последовавший уход Теодора Курентзиса. Представим того же Виктора Басаргина в такой ситуации: он бы сделал всё, чтобы загасить конфликт. Решетников же не стал этого делать, пошёл до конца, несмотря на то, что это была история федерального масштаба.

То же самое было с закрытием «Амкара» - ещё одной тяжелейшей темой. И таких реформ и действий, после которых Решетников наживал массу врагов и недоброжелателей среди разных представителей общества, было немало: НТО, объединение территорий, транспортная реформа в Перми. На такие действия требовалась смелость, чтобы продвигать проекты, гнуть свою линию. Решетников запомнится как губернатор, который проводил в крае многочисленные и порой неоднозначные реформы», - говорит Людмила Ознобишина.

Идеальная кандидатура в федеральные министры?

При этом, по словам Ознобишиной, каких-то явных провалов у Максима Решетникова в Пермском крае не было.

«Да, сейчас в лентах соцсетей можно увидеть немало таких комментариев: «Ура-ура, хорошо, что ушёл. Никто плакать не будет». Но много езжу по краю, и в территориях к Решетникову относились нормально. Да, при нём сильно оптимизировали систему МСУ. Если на федеральном уровне только сейчас принимают изменения в Конституцию, то в Пермском крае местное самоуправление давно уже чётко и бесповоротно встроили в вертикаль власти.

Но на все его проекты и преобразования можно посмотреть и с федеральной позиции. У Максима Решетникова было такое качество, как способность к преобразованиям и реформам. Он знает, как их проводить, как решать возникающие трудности. При этом он ещё (пусть и в Инстаграме) отвечал за свои решения или умел, что называется включать местные власти в систему ответственности. На федеральном уровне дефицит таких людей: то же правительство Дмитрия Медведева как раз отправили в отставку за некоторую инерцию и даже бездействие. В стране есть деньги, профицит бюджета составляет триллионы рублей. При этом нет воли, чтобы эти деньги доходили до людей в рамках нацпроектов и госпрограмм, экономический рост замедляется год от года. Видно, что предыдущее правительство не справлялось с задачами, не могло преодолеть инерцию. Обновление кабмина стало необходимым», - считает Людмила Ознобишина.

И в этих условиях Максим Решетников, как три года назад это случилось с ним в Пермском крае, оказался идеальной кандидатурой на пост министра экономического развития.

«Сейчас он идеально вписывается в правительство при кадровом дефиците качественных управленцев на федеральном уровне. При этом Решетников поработал на «земле», умеет брать ответственность на себя за непопулярные реформы. Повторю, что мы сейчас за рамками оставляем оценку его действий на местном уровне, а смотрим с позиции федеральных властей», - добавляет Людмила Ознобишина.

Кто следующий: силовик? варяг?

Дмитрий Логинов полагает, что ряд непопулярных реформ и проектов после отъезда Решетникова ждёт сворачивание.

«Думаю, что некоторые из них будут сворачиваться. Например, как уже сказал, история с закрытием железной дороги, вероятно, будет переиграна. У нового врио главы региона будет всего полгода до выборов. С учётом этого ни один здравомыслящий политик не захочет принимать негатив, доставшийся в наследство от предыдущего губернатора. Это со стратегической точки зрения было бы неправильно.

Полагаю, что в этом году уже по инерции продолжится муниципальная реформа. К 2021 году, возможно, нечего будет объединять. А тот же Пермский и Кунгурский районы, как административные единицы, могут остаться в нынешнем виде», - не исключает Дмитрий Логинов.

Политтехнолог считает, что в идеале в Пермский край в качестве врио главы стоит назначить силовика.

«Чтобы местные элиты были спокойны. И чтобы разгрёб большой коррупционный мешок, который накопился в разных отраслях. Но может быть и обычный государственный деятель наподобие Басаргина. Не исключаю, что и варяг. У нас есть много примеров, когда в других регионах губернаторами назначали варягов и они неплохо работают», - поясняет Логинов.

В свою очередь Людмила Ознобишина полагает, что не стоит назначать врио губернатора варяга.

«Мы эту историю уже проходили с Виктором Басаргиным. Варяг – это отсутствие команды. Её придётся подбирать, не владея досконально местной повесткой. Тот же Басаргин сначала набрал людей, которых ему рекомендовали. Потом он в них разочаровался. И, в конце концов, закрылся в башне из слоновьей кости и с группой лиц принимал абсолютно неоднозначные решения. При этом часто отыгрывал их, делая шаг вперёд, а потом два – назад. Да, Решетников тоже приезжал в Пермь из Москвы. Но у него были представления о местных кланах, кто на что здесь способен. Он владел повесткой», - рассказывает Людмила Ознобишина.