Города с приставкой. Чем чревата ликвидация Фонда развития моногородов?
В этом году в России ликвидируют Фонд развития моногородов, главной задачей которого было избавить населённые пункты от зависимости от градообразующих предприятий.
В Приангарье приставку «моно» носят восемь городов, мэры как минимум двух из них уже написали письма к президенту страны Владимиру Путину с просьбой сохранить инструментарий Фонда (а это в основном льготные кредиты для бизнеса), потому что он был очень полезен. Смогут ли местные власти развивать предпринимательство и создавать рабочие места без этих механизмов?
Риски «перезагрузки»
Один из мэров, который обратился к главе государства, - Сергей Липин. Он возглавляет Шелехов. Его первый заместитель Андрей Никитин рассказал, что в городе металлургов заключили десять соглашений с потенциальными бизнесменами, которые готовы были вести здесь своё дело и давать жителям рабочие места. Три проекта находятся в высокой степени готовности, один из них - развитие лесопитомника.
По словам Никитина, если функции Фонда передадут другой структуре, а была информация, что их планирует перенять госкорпорация ВЭБ.РФ, то развитие бизнеса в Шелехове остановиться не должно.
- Мы видим единственный риск – всегда, когда создаётся новая структура и ликвидируется прежняя, возникают какие-то организационные нестыковки. Это вызывает определённые опасения, - говорит заммэра.
Это же тревожит начальника управления госрегулирования экономики минэкономразвития Иркутской области Сергея Какаулина. Он поясняет, что процесс «перезагрузки» вряд ли закончится быстро – фонд ликвидируют только к лету. После этого, надеется Какаулин, новая структура сможет перенять «плюсы» прежней и даже расширить «географию» применения льгот.
- Нас беспокоит ситуация с реформированием Фонда, потому что под занавес его работы было заявлено много хороших программ. Это, прежде всего, такой инструмент как беспроцентный займ до 15 лет для реализации инвестиционных проектов. Это самые лучшие в стране условия, которые могли бы существовать при продолжении работы Фонда, и которые мы не успели оформить в нашем регионе. Тем не менее, мы надеемся, что будет максимально сохранён наработанный инструментарий, и он будет доступен не только моногородам, но и другим территориям, приоритетным для социально экономического развития, - сказал представитель министерства.
Также он надеется, что поддержку смогут получать и градообразующие предприятия, не все из которых находятся в стабильном финансовом состоянии.
- Уголь недалеко от города на нашем разрезе уже отработан, - рассказала заммэра Черемхово по экономическим вопросам Анна Звонкова. - Чтобы начать разработку Вознесенского месторождения, нужны значительные вливания.
Чья ТОСЭР круче?
В четырёх моногородах Приангарья, среди них Саянск и Черемхово, созданы территории опережающего социально-экономического развития, где действует льготный налоговый режим. По словам Сергея Какаулина, успешнее всего ТОСЭР функционирует в Усолье-Сибирском, где работают 13 резидентов. Среди них фабрика мороженого, производство антисептиков, металлургические предприятия.
В Тулуне, которому особый статус придали после наводнения 2019 года, - пять резидентов. Эта ТОСЭР самая широкая по видам деятельности - направлений бизнеса, по которым можно получить льготы, там больше полусотни. Как рассказала председатель комитета по экономике администрации Тулуна Татьяна Якубова, среди резидентов – предприятие по переработке дикоросов, в том числе кедрового ореха, тепличный лесопитомнический комплекс, бетонный завод, деревообрабатывающее производство. Также в Тулуне есть предприниматели, которые не входят в ТОСЭР, но получили помощь от Фонда развития моногородов.
- Среди наших бизнесменов востребованы беспроцентные займы, которые предлагал Фонд. Шесть наших предприятий получили эти займы на сумму более 80 млн руб. Это помогло открыть первый в городе коворкинг-центр, цех по переработке рыбы, один из бизнесменов создал цех по переработке древесины. Моё мнение – такую поддержку необходимо продолжать, - резюмировала Татьяна Якубова.
Кстати, Шелехов тоже претендует на создание ТОСЭР, однако уже два года на открытие таких особых зон в стране наложен мораторий.