Январь 2010
Февраль 2010
Март 2010
Апрель 2010
Май 2010
Июнь 2010
Июль 2010
Август 2010
Сентябрь 2010
Октябрь 2010
Ноябрь 2010
Декабрь 2010 Январь 2011
Февраль 2011
Март 2011
Апрель 2011
Май 2011
Июнь 2011
Июль 2011
Август 2011
Сентябрь 2011
Октябрь 2011
Ноябрь 2011
Декабрь 2011
Январь 2012
Февраль 2012
Март 2012
Апрель 2012
Май 2012
Июнь 2012
Июль 2012
Август 2012
Сентябрь 2012
Октябрь 2012
Ноябрь 2012
Декабрь 2012
Январь 2013
Февраль 2013
Март 2013
Апрель 2013
Май 2013
Июнь 2013 Июль 2013 Август 2013
Сентябрь 2013
Октябрь 2013
Ноябрь 2013
Декабрь 2013
Январь 2014
Февраль 2014
Март 2014
Апрель 2014
Май 2014
Июнь 2014
Июль 2014
Август 2014
Сентябрь 2014
Октябрь 2014
Ноябрь 2014
Декабрь 2014 Январь 2015 Февраль 2015
Март 2015
Апрель 2015
Май 2015
Июнь 2015
Июль 2015
Август 2015 Сентябрь 2015 Октябрь 2015 Ноябрь 2015 Декабрь 2015 Январь 2016 Февраль 2016 Март 2016 Апрель 2016 Май 2016 Июнь 2016 Июль 2016 Август 2016 Сентябрь 2016 Октябрь 2016 Ноябрь 2016 Декабрь 2016 Январь 2017 Февраль 2017 Март 2017 Апрель 2017 Май 2017
Июнь 2017
Июль 2017
Август 2017
Сентябрь 2017
Октябрь 2017
Ноябрь 2017
Декабрь 2017
Январь 2018
Февраль 2018
Март 2018
Апрель 2018 Май 2018
Июнь 2018
Июль 2018 Август 2018 Сентябрь 2018 Октябрь 2018 Ноябрь 2018 Декабрь 2018 Январь 2019 Февраль 2019 Март 2019 Апрель 2019 Май 2019 Июнь 2019 Июль 2019 Август 2019 Сентябрь 2019 Октябрь 2019 Ноябрь 2019 Декабрь 2019 Январь 2020 Февраль 2020 Март 2020 Апрель 2020 Май 2020 Июнь 2020 Июль 2020 Август 2020 Сентябрь 2020 Октябрь 2020 Ноябрь 2020 Декабрь 2020 Январь 2021 Февраль 2021 Март 2021 Апрель 2021 Май 2021 Июнь 2021 Июль 2021 Август 2021 Сентябрь 2021 Октябрь 2021 Ноябрь 2021 Декабрь 2021 Январь 2022 Февраль 2022 Март 2022 Апрель 2022 Май 2022 Июнь 2022 Июль 2022 Август 2022 Сентябрь 2022 Октябрь 2022 Ноябрь 2022 Декабрь 2022 Январь 2023 Февраль 2023 Март 2023 Апрель 2023 Май 2023 Июнь 2023 Июль 2023 Август 2023 Сентябрь 2023 Октябрь 2023 Ноябрь 2023 Декабрь 2023 Январь 2024 Февраль 2024 Март 2024
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29
30
31

Поиск города

Ничего не найдено
Бабаево Бабушкин Бавлы Багратионовск Байкальск Баймак Бакал Баксан Балабаново Балаково Балахна Балашиха Балашов Балей Балтийск Барабинск Барнаул Барыш Батайск Бахчисарай Бежецк Белая Калитва Белая Холуница Белгород Белебей Белёв Белинский Белово БелогорскАмурская область БелогорскКрым Белозерск Белокуриха Беломорск Белорецк Белореченск Белоусово Белоярский Белый Бердск Березники БерёзовскийКемеровская область БерёзовскийСвердловская область Беслан Бийск Бикин Билибино Биробиджан Бирск Бирюсинск Бирюч БлаговещенскАмурская область БлаговещенскБашкортостан Благодарный Бобров Богданович Богородицк Богородск Боготол Богучар Бодайбо Бокситогорск Болгар Бологое Болотное Болохово Болхов Большой Камень Бор Борзя Борисоглебск Боровичи Боровск Бородино Братск Бронницы Брянск Бугульма Бугуруслан Будённовск Бузулук Буинск Буй Буйнакск Бутурлиновка
Кадников Казань Калач Калач-на-Дону Калачинск Калининград Калининск Калтан Калуга Калязин Камбарка Каменка Каменногорск Каменск-Уральский Каменск-Шахтинский Камень-на-Оби Камешково Камызяк Камышин Камышлов Канаш Кандалакша Канск Карабаново Карабаш Карабулак Карасук Карачаевск Карачев Каргат Каргополь Карпинск Карталы Касимов Касли Каспийск Катав-Ивановск Катайск Качканар Кашин Кашира Кедровый Кемерово Кемь Керчь Кизел Кизилюрт Кизляр Кимовск Кимры Кингисепп Кинель Кинешма Киреевск Киренск Киржач Кириллов Кириши КировКалужская область КировКировская область Кировград Кирово-Чепецк КировскЛенинградская область КировскМурманская область Кирс Кирсанов Киселёвск Кисловодск Климовск Клин Клинцы Княгинино Ковдор Ковров Ковылкино Когалым Кодинск Козельск Козловка Козьмодемьянск Кола Кологрив Коломна Колпашево Колпино Кольчугино Коммунар Комсомольск Комсомольск-на-Амуре Конаково Кондопога Кондрово Константиновск Копейск Кораблино Кореновск Коркино Королёв Короча Корсаков Коряжма Костерёво Костомукша Кострома Котельники Котельниково Котельнич Котлас Котово Котовск Кохма Красавино КрасноармейскМосковская область КрасноармейскСаратовская область Красновишерск Красногорск Краснодар Красное Село Краснозаводск КраснознаменскКалининградская область КраснознаменскМосковская область Краснокаменск Краснокамск Красноперекопск КраснослободскВолгоградская область КраснослободскМордовия Краснотурьинск Красноуральск Красноуфимск Красноярск Красный Кут Красный Сулин Красный Холм Кремёнки Кронштадт Кропоткин Крымск Кстово Кубинка Кувандык Кувшиново Кудымкар Кузнецк Куйбышев Кулебаки Кумертау Кунгур Купино Курган Курганинск Курильск Курлово Куровское Курск Куртамыш Курчатов Куса Кушва Кызыл Кыштым Кяхта
Набережные Челны Навашино Наволоки Надым Назарово Назрань Называевск Нальчик Нариманов Наро-Фоминск Нарткала Нарьян-Мар Находка Невель Невельск Невинномысск Невьянск Нелидово Неман Нерехта Нерчинск Нерюнгри Нестеров Нефтегорск Нефтекамск Нефтекумск Нефтеюганск Нея Нижневартовск Нижнекамск Нижнеудинск Нижние Серги Нижний Ломов Нижний Новгород Нижний Тагил Нижняя Салда Нижняя Тура Николаевск Николаевск-на-Амуре НикольскВологодская область НикольскПензенская область Никольское Новая Ладога Новая Ляля Новоалександровск Новоалтайск Новоаннинский Нововоронеж Новодвинск Новозыбков Новокубанск Новокузнецк Новокуйбышевск Новомичуринск Новомосковск Новопавловск Новоржев Новороссийск Новосибирск Новосиль Новосокольники Новотроицк Новоузенск Новоульяновск Новоуральск Новохопёрск Новочебоксарск Новочеркасск Новошахтинск Новый Оскол Новый Уренгой Ногинск Нолинск Норильск Ноябрьск Нурлат Нытва Нюрба Нягань Нязепетровск Няндома
Саки Салават Салаир Салехард Сальск Самара Санкт-Петербург Саранск Сарапул Саратов Саров Сасово Сатка Сафоново Саяногорск Саянск Светлогорск Светлоград Светлый Светогорск Свирск Свободный Себеж Севастополь Северо-Курильск Северобайкальск Северодвинск Североморск Североуральск Северск Севск Сегежа Сельцо Семёнов Семикаракорск Семилуки Сенгилей Серафимович Сергач Сергиев Посад Сердобск Серов Серпухов Сертолово Сестрорецк Сибай Сим Симферополь Сковородино Скопин Славгород Славск Славянск-на-Кубани Сланцы Слободской Слюдянка Смоленск Снежинск Снежногорск Собинка СоветскКалининградская область СоветскКировская область СоветскТульская область Советская Гавань Советский Сокол Солигалич Соликамск Солнечногорск Соль-Илецк Сольвычегодск Сольцы Сорочинск Сорск Сортавала Сосенский Сосновка Сосновоборск Сосновый Бор Сосногорск Сочи Спас-Деменск Спас-Клепики Спасск Спасск-Дальний Спасск-Рязанский Среднеколымск Среднеуральск Сретенск Ставрополь Старая Купавна Старая Русса Старица Стародуб Старый Крым Старый Оскол Стерлитамак Стрежевой Строитель Струнино Ступино Суворов Судак Суджа Судогда Суздаль Суоярви Сураж Сургут Суровикино Сурск Сусуман Сухиничи Сухой Лог Сызрань Сыктывкар Сысерть Сычёвка Сясьстрой

Долг идет на триллионы: города и регионы встали в очередь за кредитами

0 2676

Александр Дыбин

По данным портала госзакупок, с первого ноября субъекты РФ и администрации муниципалитетов объявили более 250 аукционов на открытие кредитных линий в банках. А всего с начала года таких закупок было объявлено более 600. Обращает на себя внимание, что в долг активно берут не только правительства регионов, но и муниципалитеты, среди них как крупные, вроде Новосибирска, так и небольшие, например, планируют занимать Новошахтинск, Нижний Тагил или город Нерехта Костромской области.

Минфин РФ ведет статистику долговой нагрузки на регионы. По данным ведомства за этот год, она выросла более чем на 280 миллиардов рублей. Так, на 1 февраля 2022 года совокупный госдолг составлял 2,45 триллиона рублей, а на 1 ноября уже 2,73 триллиона. И регионы продолжают активно занимать, еще не заключенные контракты не отражены в этой статистике. А если сравнить с доковидными временами, рост еще больше 1 января 2020 года совокупный госдолг составлял 2,1 триллион рублей.

В структуре долга регионов наибольшую долю занимают бюджетные кредиты – 1,94 триллиона рублей. Это пожалуй самые комфортные долги, эти деньги регионы получают от федерального бюджета под небольшой процент и кредитор всегда лоялен к пролонгации. В последние пару лет начали практиковать так называемые инфраструктурные кредиты, когда федеральный центр через такой долг финансирует крупные проекты вроде строительства метро, дороге или реконструкции аэропортов.

«Долги, в которые сейчас погружают себя регионы и муниципалы – это либо латание краткосрочных дыр: доходы упали, расходы выросли, платить нужно прямо сейчас, либо программа инфраструктурных кредитов, - говорит директор аналитического агентства So invest, кандидат экономических наук Анастасия Кузьминова. - По ней регионы берут десятки миллиардов рублей, чтобы модернизировать, например, муниципальный транспорт в миллионниках. Предполагается, что источником погашения этих кредитов будет их бюджетный эффект, но окупаемость инфраструктуры – дело порой десятилетий. Сейчас тему инфраструктурных кредитов лоббирует Хуснуллин, но решать проблему погашения этих кредитов будет уже Минфин России. А ему, видимо, деваться некуда, и кредиты будут либо рефинансированы, либо прощены. Сейчас экономика России получает мощные монетарные стимулы через оборонные расходы, и через инфраструктурные стройки. Инфраструктурные кредиты в данном случае – это механизм распределения обязательств по этим стимулирующим действиям по всей бюджетной системе».

708 миллиардов регионы заняли через выпуск государственных ценных бумаг. 46 миллиардов рублей – это коммерческие кредиты, самый неприятный вариант, такой долг требует постоянного обслуживания. Зачастую приходится брать новый кредит, чтобы покрыть старый. Еще 29 млрд – это выданные регионами госгарантии. Кроме того к региональным долгам прибавляются 370 млрд долгов муниципалитетов. Из них 76,8 млрд – это коммерческие заимствования.

Если на кредиты регионов эксперты смотрят спокойно, то долги муниципалитетов вызывают максимальную тревогу.

«О кредитовании муниципальных бюджетов, учитывая их тотальную зависимость от ассигнований из региона, ничего доброго не скажешь. Это однозначно залезание в карман не только свой на будущие периоды, но и соседей по региону, ведь решать проблему явно придется региону, - говорит Анастасия Кузьминова, - с заимствованиями региональных бюджетов все не так однозначно. Регионы получают из федерации противоречивые сигналы о том, как правильно себя вести: с одной стороны, есть меры, стимулирующие «жить по средствам», с другой – заливание средствами федерального бюджета дыр в тех регионах, которые ослушались, залезли в долги и что-то важное сделали. В апреле был мощный сигнал, когда значительную долю долгов регионов по коммерческим кредитам заменили длинными и почти бесплатными бюджетными».

Самыми закредитованными, по данным отчета минфина, оказались Московская область – 277 млр долга (из них 123 – обязательства по ценным бумагам), Москва 131 млрд (115 млрд – ценные бумаги), Санкт-Петербург – 93 млрд (85 - облигации), Краснодарский край – 110 млрд, Нижегородская область – 132 млрд, Свердловская область - 111 млрд.

Единственный регион, который никому ничего не должен – это Севастополь. Субъекты с минимальной долговой нагрузкой: Владимирская область – 6 млрд бюджетного кредита, Ленинградская область – 6 млрд, Ненецкий автономный округ – 1 млрд, Адыгея – 3 млрд, Крым – 5 млрд, Карачаево-Черкесия – 5 млрд, Кабардино-Балкария – 7 млрд, Тюменская область – 6 млрд, Ямал -3 млрд, Республика Алтай – 2 млрд, Тыва – 4 млрд, Алтайский край – 5, Сахалинская область – 2 млрд.

Больше всего долгов за муниципалитетами в Московской области, Татарстане, Самарской, Саратовской и Новосибирской областях.

Доходы растут, но денег меньше

Как рассказал «Новым известиям» депутат Госдумы Валерий Гартунг, рост долгов регионов и муниципалитетов, это понятная тенденция:

«Экономика не растет, много людей уехало, не растут доходы граждан. А основной источник доходов местных бюджетов – это подоходный налог. Его поступления снижаются, - говорит депутат. - Одновременно с этим у местных бюджетов выросли расходы. Возможно, они не такие существенные, но они не были нигде учтены заранее – это расходы, связанные с подготовкой призывников, которые стали дополнительной нагрузкой на муниципалитеты. Как бы Министерство обороны ни говорило о том, что все задачи решены, к сожалению, муниципалитеты в этом тоже участвуют. Это тоже одна из причин, почему у них растут долги. Естественно, чтобы закрыть эти долги, муниципалитеты занимают деньги у коммерческих банков. Если муниципалитеты оставить один на один с коммерческими кредитами, то это приведет к банкротству муниципалитета. Но я не думаю, что до этого дойдет. Все-таки федеральный центр отреагирует. Может, с запозданием, но отреагирует на возросшие расходы муниципалитетов и на снижение налоговых доходов. И начнет помогать регионам».

По данным аналитического портала федеральной налоговой службы, первые два квартала 2022 года Россия получала доходов больше, чем в 2021 году. В первом квартале бюджет получил 10,2 триллиона (на 2,5 больше, чем годом ранее), во втором – 20,9 (на 4,3 трлн больше). Но если углубиться в структуру доходов, то по данным аналитиков, два налога, которые во многом формируют именно региональные (а вместе с ними и муниципальные) бюджеты, проседают. Речь о налоге на прибыль и налоге на доходы физлиц. ФНС пока не опубликовала данные за третий квартал. По словам экономиста Сергея Гордеева именно хорошее начало года смазало картину, что заставило чиновников компенсировать падение доходов кредитами.

«Мы видим дисбаланс расходов и доходов, - говорит эксперт, - отчасти на это влияет корректность подсчета уровня инфляции. В этом году она растет скачкообразно, в бюджете эти колебания заложены не было. Уровень цен вырос на двузначное число, а затраты индексировались на 8 процентов, а реально еще ниже. Неизбежно возникает разрыв между доходами и расходами. Если ситуация с расходами начала меняться с марта, то ситуация с доходами догнала нас с опозданием. Это коснулось налога на прибыль. Кроме того, есть тенденция к сокращению НДФЛ. При этом тут есть парадокс статистики: отмечается рост зарплаты, но это не подтверждается ростом НДФЛ. Это означает, что меняется структура занятости. В конечном итоге формально показатели не плохие, но это приводит к разрыву между доходами и расходами. Это серьезное явление – разбалансировка экономики. Последствий у этого может быть много. Вопрос в том, насколько эффективны меры, принятые против этого. Думаю, главное сейчас – это адекватно оценивать реальность и реагировать на изменения. Мы попадаем в другую экономическую реальность с другими процессами и жить по старому уже не получится. Тут важно отражать в таких документах как бюджет реальные значения той же инфляции или других показателей. А не занимать позицию страуса, изменения происходят, а мы их не замечаем. Органы власти в регионах не привыкли обеспечивать такую быструю реакцию на внешние вызовы. Ситуация видна с середины года и к ней оказался никто не готов. До сих пор, если посмотреть некоторые прогнозы развития, то к примеру, Челябинская область планируется рост прибыли на 2023 год до чуть ли не рекордных показателей. Ясно, что это за гранью здравого смысла, но такие разбалансированные решения на уровне регионов вносятся и от этого строится бюджет заведомо нереальный».

На восстановление нужно 2-3 года

По словам экономиста Дмитрия Довженко, конечной мотивацией для получения именно коммерческого кредита регионов или муниципалитетом могут быть разные факторы: либо не хватает денег закрыть траты этого года, оплатить отыгранные контракты и т.п. Другой вариант – чисто формальный траты бюджета на будущий год нужно чем-то «обеспечить», для этого открывают кредитную линию, которой, скорее всего, и не воспользуются.

«Нужно разбираться в каждом конкретном случае отдельно, для богатых регионов мотивы могут быть одни, для бедных – другие, - говорит эксперт, - у кого-то доходная часть бюджетов начинает сокращаться, но уже приняты программы, отыграны контракты. Часть кредитов берется на исполнение этих контрактов. В ряде регионов была практика занижения доходов, а чтобы иметь возможность планировать расходы, открывали кредитные линии. Но пользоваться ими не собирались, потому что знали, что получат больше налогов или трансфертов. Есть еще нюанс, что деньги, пришедшие сверх запланированного бюджета, можно было тратить в обход представительных органов и губернаторы и мэры направляли их на какие-то оперативные потребности. Но так было раньше, сейчас мы видим падение доходной части и многие регионы, особенно не богатые, могут брать кредиты именно для закрытие прорех в бюджетах».

Депутат Госдумы Владимир Павлов считает, что на популярность кредитов среди регионов и муниципалитетов повлиял не только турбулентный 2022 год, но и предыдущие два года пандемии.

«Есть накопившаяся проблематика двух ковидных лет, кроме того, давление на экономику, ведет к проблемам с наполнением бюджетов, - говорит он. – Но это нормальная практика, когда регионы берут кредиты. Оценивать нужно по степени закретитованности субъекта или муниципалитета и качества управления финансами. Надо относиться к этому инструменту грамотно, не только набирать долги, но и секвестировать затраты. Если есть возможность, то лучше заимствовать из федерального бюджета, это задача губернаторов и региональных правительств. Эти кредиты невероятно дешевые и удобные для ряда программ. Федеральный бюджет по отношению к другим – это как глава семейства, который субсидирует или дает в кредит свои детям. Это приоритетный источник, как ни крути, это все одно государство. Налоги из региона идут в бюджет РФ и нормально, что в трудное время он помогает регионам. Коммерческие кредиты куда более опасная история. С этой тенденцией работают в ежедневном режиме и правительство и минфин. Она вызвана объективными причинами, но в перспективе все равно конъюнктура изменится, все развивается по синусоиде: от кризиса к кризису. В целом наши доходы хоть и сократились, но не так, как полагали западные странные. Мы нашли партнеров, переориентировались, это занимает некое время, надо отстроить новую логистику. На горизонте двух-трех лет ситуация выровняется и перенастроится».

Депутат Госдумы Валерий Гартунг отмечает, что регионам по силам вернуть наколенные долги, причем, как коммерческие, так и бюджетные, но только при условии роста экономики:

«Если конъюнктура изменится, например, начнет расти экономика, то вполне возможно. Если экономика встанет на траекторию роста, налог на прибыль, начнет уплачиваться, 1,9 триллиона – это не такие уж большие деньги для региональных бюджетов, - говорит он, - два года хорошего роста с темпами 4-5% годовых – и от этого долга ничего не останется. Но для этого правительство должно заняться созданием базы для экономического роста, а именно этим оно сейчас не занимается. Поэтому с учетом нынешнего бездействия в этом направлении, конечно, эта цифра тревожна».

 




Москва

Metaratings: "Спартак" может уволить Абаскаля по ходу сезона, клуб ищет тренера


Все города России от А до Я

Загрузка...

Moscow.media

Читайте также

В тренде на этой неделе

Студенты ХГУ пополнят ряды реестра инклюзивных волонтёров

РЭО: 43 региона запустили лаборатории по испытаниям удобрений из навоза

В России назвали топ самых благополучных регионов по итогам 2023 года

Томский аэропорт переходит на весенне-летнее расписание

Новости Тюменской области

Архитектурные доминанты округов Москвы

Шапки женские вязаные на Wildberries, 2024 — новый цвет от 392 руб. (модель 466)

Перенос дат II этапа культурного проекта «Классика: история и современность» в Дмитрове

«Радио Зенит» – информационный партнер форума «Мы вместе. Спорт»


Застрявшего на дереве кота спасли в Орехово-Зуеве

«Все разделяют горе, постигшее Россию»

Стилист Скороходова назвала макияж, подчеркивающий недостатки после 50 лет

Бубнов дал прогноз на матч «Динамо» - «Ростов»


Ограничение движения на участке М-5 в Самарской области вновь продлили из-за погоды

Нигерия закупит у США 7 млн барр. нефти

Автобусный перевозчик из Ярославля перебрался в Переславль

Центральный офис МФЦ в Лобне расширят и отремонтируют


Губернатор Тюменской области Александр Моор
Москва

Раньше срока. Собянин: новая развязка улучшит движение для 600 тыс. человек


Частные объявления в Тюменской области



Загрузка...
Rss.plus
Персональные новости
Диана Арбенина

Певица Диана Арбенина опубликовала редкое фото сына



Новости последнего часа со всей страны в непрерывном режиме 24/7 — здесь и сейчас с возможностью самостоятельной быстрой публикации интересных "живых" материалов из Вашего города и региона. Все новости, как они есть — честно, оперативно, без купюр.




Тюмень на Russian.city


News-Life — паблик новостей в календарном формате на основе технологичной новостной информационно-поисковой системы с элементами искусственного интеллекта, тематического отбора и возможностью мгновенной публикации авторского контента в режиме Free Public. News-Life — ваши новости сегодня и сейчас. Опубликовать свою новость в любом городе и регионе можно мгновенно — здесь.


© News-Life — оперативные новости с мест событий по всей России (ежеминутное обновление, авторский контент, мгновенная публикация) с архивом и поиском по городам и регионам при помощи современных инженерных решений и алгоритмов от NL, с использованием технологических элементов самообучающегося "искусственного интеллекта" при информационной ресурсной поддержке международной веб-группы 123ru.net в партнёрстве с сайтом SportsWeek.org и проектами: "Love", News24, "My Love", Ru24.pro, Russia24.pro и др.

Вывод Песни, Альбома, Клипа в ТОП Музыкальных Чартов!

Эксперты КА «Главный Советник» приняли участие в форуме «Тренды и антитренды корпоративного видео сегодня»

«Мое сердце у твоих ног»: Сергей Шнуров признался в симпатии одной из участниц «Новой Фабрики звезд»

Концерт благотворительного фонда Владимира Спивакова прошел в Солнечногорске


Битые корты: Медведев и Александрова вышли в четвертьфинал Miami Open

Россиянка покинула WTA-1000 из-за проблем со здоровьем

Теннисист Медведев вышел в полуфинал турнира в Майами, обыграв Харри

Александрова впервые войдет в топ-15 мирового рейтинга


Top 5 Websites to Watch FREE Movies - TV Shows (No Sign up!)

Top 10 Emmanuelle Seigner Movies

Top 10 Love Affair Movies of the 2000s and 2010s

I was diagnosed with cancer aged 39… you are never too rich, too famous or too young, says Dr Philippa Kaye