«Каждая оплата – и люди уходят в запой на 2–3 дня»: на что бизнес жаловался Нафикову
Горшунова предъявила претензии алчным мусорщикам, Сергеева — коварным контроллерам, а Белоглазова — работникам-алкоголикам
Очередная встреча бизнеса с прокурором РТ состоялась в Торгово-промышленной палате. Гульнара Сергеева доложила Илдусу Нафикову о надзорных органах, которые наловчились проводить проверки в обход прокуратуры, несмотря на прямой «антиковидный» запрет. Ресторатор Мария Горшунова взяла на контроль сборщиков ТКО, которые собирали «дань» в пандемию, пока бизнес находился в простое и мусор не производил. А Алена Белоглазова и вовсе просила отменить право работников получать зарплату дважды в месяц.
ХИТРЫЕ КОНТРОЛЛЕРЫ придумали, как прятаться от прокуратуры
Множество проблемных вопросов подняли в среду представители бизнеса на встрече с прокурором республики Илдусом Нафиковым в ТПП РТ. Их накопилось действительно много: в одну только приемную бизнес-омбудсмена республики за полгода поступило более 14,2 тыс. обращений — в три раза больше, чем за последние семь лет. Одной из первых выступила сопредседатель Центра общественных процедур Гульнара Сергеева. Она заявила тему о проверках бизнеса, вспомнив майский доклад уполномоченного при президенте РФ по защите прав предпринимателей Бориса Титова президенту страны Владимиру Путину.
В нем Титов говорил о том, что число административных проверок предприятий снизилось на 41%, но при этом увеличились размеры и количество штрафов. «Старые виды проверок, которые плановые и внеплановые, проходят под контролем прокуратуры, сегодня их заменяют другие виды проверок: так называемые проверки по КоАП, административные расследования, мониторинги, региональные администрации дают задания на специальные проверки. Они проходят без контроля прокуратуры», — отмечал Титов. Он говорил о том, что до 25% дел против бизнеса ведет Роспотребнадзор, что составляет 20% от общего количества штрафов. Более 60% проверок об административных правонарушениях проводит Росприроднадзор — 50% от суммы штрафа. «Наши контрольно-надзорные органы находят возможность найти какие-то новые формы контроля, которые сегодня реализуют», — сетовала докладчик.
Сергеева продолжила мысль коллеги, добавив, что проверки в отношении бизнеса резко активизировало и МЧС, притом что в прошлом году таких проблем не возникало. Бизнес-омбудсмен РТ Фарид Абдулганиев в ответ обратил внимание на то, что административное воздействие на бизнес повышают именно федеральные ведомства. То есть проблема не татарстанская, и только на местном уровне решить ее не получится, дал понять он.
РИЭЛТОРЫ ЖАЛУЮТСЯ НА «СЕРЫХ» КОНКУРЕНТОВ
Глава гильдии риэлторов РТ Андрей Савельев попросил прокуратуру ужесточить контроль за серым рынком риэлторов: по его словам, в сфере недвижимости в Татарстане очень много тех, кто занимается незаконным предпринимательством. Эти люди не зарегистрированы ни как ООО, ни как ИП, могут не иметь ни образования, ни знаний и навыков, ни даже офиса, но при этом позиционируют себя как специалисты и навязывают свои услуги потребителям. Большинство проблем у арендаторов/покупателей возникает именно из-за таких людей, при этом никакого контроля за ними не ведется. «Прокуратура не проверяет таких лиц», — констатировал спикер. По мнению Савельева, одна из самых простых мер борьбы — блокировка таких объявлений, благо, все они в свободном доступе на «Авито» — авторы не скрывают своих контактных данных.
Савельев добавил, что в прошлом году на федеральном уровне был принят профстандарт специалиста в сфере недвижимости. Любой претендующий на этот статус должен сдать квалификационный экзамен (в разработке которого активное участие принимает гильдия риэлторов). К такому специалисту предъявляется ряд требований: наличие высшего образования (юридического/экономического/в сфере менеджмента), отсутствие судимости и т. д. «Любой специалист обязан сдать этот экзамен», — акцентировал внимание выступающий, добавив, впрочем, что административной ответственности за невыполнение пока не предусмотрено. «Нам надо прорабатывать нормативную базу», — заострил внимание он. По словам Савельева, в ответ представители прокуратуры предложили создать рабочую группу.
«ТАТАРСТАНСКИЙ ОФИСНЫЙ СОТРУДНИК ПРОИЗВОДИТ БОЛЕЕ ПОЛКИЛО МУСОРА В ДЕНЬ»
Гендиректор ООО ПКФ «Майдан» Мария Горшунова подняла болезненную тему тарифов регоператоров. Большинство предприятий в период пандемии не работали или ушли на удаленку — соответственно, не образовывали они и мусор. При этом платежки за вывоз ТКО за эти месяцы им пришли в полном объеме. Объясняют это тем, что официально «форс-мажора» в стране объявлено не было — а пересматривать условия договора возможно лишь в этом случае. Особенно сильно из-за этого, по ее словам, страдают представители торгового и офисного сегмента. Она добавила, что изменение схемы работы (за вывоз мусора теперь отвечают только две компании — ПЖКХ и «Гринта» на западе и востоке республики соответственно) для потребителей мало что изменилось. Просто теперь регоператоры нанимают в качестве своих «субчиков» предприятия, с которыми бизнес раньше заключал прямые договора.
По словам Горшуновой, вопрос неоднократно выносился на всех уровнях власти, пока, наконец, 28 августа УФАС не возбудило проверку в отношении ПЖКХ за выставленные счета. «Сведений, которые бы подтверждали, что вывезен тот или иной объём от конкретной компании, не имеется. И это на данный момент только признаки нарушения действующего законодательства. Все обстоятельства будут исследоваться непосредственно в рамках рассмотрения дела и УК вправе предоставлять информацию, которая может послужить ей защитой», — пояснили «БИЗНЕС Online» в пресс-службе УФАС.
Еще одно дело в отношении российских «мусорных» операторов будет рассматриваться 29 октября: по коллективной жалобе нескольких отелей — за выставление счетов хозяйствующим субъектам за неоказанные услуги в связи с коронавирусом. «Мы обязательно будем следить за этим процессом», — заверила Горшунова.
Глава ПКФ «Майдан» напомнила, что 922-м постановлением кабмина РТ от 12 декабря 2016 года были утверждены нормативы накопления ТКО. При этом тендер на подсчет нормативов тогда выиграла некая нижегородская фирма, которая сегодня уже даже не существует. В последующем разговоре с «БИЗНЕС Online» она выразила сомнение в том, проводились ли этой фирмой в действительности какие-то замеры. К примеру, в отчетности указано, что данные по общепиту фирма взяла на примере казанского ресторана «Милан» — при том, что в самом «Милане» о сборе такой информации не имели понятия, заметила Горшунова. «Этой фирма давно уже нет, она прекратила свое существование, а мы живем по правилам, установленным ими», — акцентировала внимание она.
Горшунова призналась, что прежде чем поднять этот вопрос, специально проанализировала данные о нормативах накопления ТКО в РТ и Нижегородской области. Оказалось, что они отличаются в разы. «Вот что у меня получилось. Татарстанский офисный сотрудник производит более полкило мусора в день. А именно, 620 грамм. Для сравнения, я скажу, что одна пачка бумаги офисной — это 2,5 килограмма. То есть, четверть пачки бумаги — это то, что выбрасывается офисным сотрудником в день. В то время как нижегородский офисный сотрудник аналогичный выбрасывает 308 граммов. То есть, в 2 раза меньше», — озвучила она итоги своих наблюдений.
И так по всем пунктам. К примеру, оказалось, что один учащийся общеобразовательной организации в Татарстане производит мусора в килограммах в три раза больше, чем аналогичный школьник в нижегородской области. А продовольственный магазин Татарстана мусорит в семь раз больше, чем аналогичный нижегородский магазин. «Вот таким образом у нас устроен норматив образования ТКО», — подытожила выступающая.
По ее словам, 17 сентября ГКУ «Главное управление инженерных сетей РТ» (в прошлом — Фонд газификации РТ — прим. ред.) объявило конкурс на подсчет нормативов. Такой конкурс проводится один раз в 5 лет, пояснила она корреспонденту «БИЗНЕС Online», соответственно, пришло время озвучить новые цифры. Стоимость выполнения работ — 6 миллионов, время исполнения — примерно год. Но на конкурс никто не заявился и он был признан несостоявшимся.
«Конкурс, конечно, повторят — найдут, кто его отработает. Вопрос в том, что мы будем иметь в итоге», — заключила выступающая. В связи с этим она попросила представителей ТПП РТ и прокурора республики Илдуса Нафикова обратиться в минстрой — с требованием привлечь к участию и обсуждению результатов этой работы заинтересованных в ее итогах: различные ассоциации бизнеса, перевозчиков, ритейлеров, рестораторов.
«Тарифы ЖКХ устарели. Будем с ними разговаривать. Пожалуйста, не принимайте эту работу, пока не пройдет обсуждение с привлечением заинтересованных лиц», — просила она.
Замечания взяли в работу: по итогам выступления Горшуновой заместители прокурора попросили у нее все материалы по теме.
«ОДИН НЕОТРАБОТАННЫЙ ДЕНЬ МОЖЕТ СКОСИТЬ ПОЛМЕСЯЦА РАБОТЫ»
Сразу несколько вопросов подняла и глава КФХ Белоглазова Алена Белоглазова. Она пожаловалась, что сразу же с момента запуска системы «Меркурий» ей начали приходить штрафы на неотражение какой-то информации. «Наладка работ происходила в первый месяц постпандемический, и уже за этот период начали выписываться штрафы — за то, что мы не отразили какую-то информацию. Во-первых, мы ее отражаем в нашей арендной деятельности, соответственно, мы не уклоняемся от налогов», — подчеркнула она. Прокурор в ответ заметил, что действительно: в первый раз можно и не штрафовать — обойтись предупреждением.
«Во-вторых, по поводу налоговой. Конкретно по себе могу сказать, что несколько дней назад я получила письмо в отношении проверки в организации, в которой мы не работаем. Но „неответ“ на данное письмо грозит мне штрафами. То есть, если я не отвечаю, что я не работаю в этой организации, то я обязана оплатить штраф, потому что я не ответила на это письмо», — сетовала спикер. По ее словам, налоговики требуют предоставить информацию, которая отношения к делу не имеет, и раскрывать которую она не считает нужным. «Сколько на это время у меня было работников, какой у меня был оборот. Я не считаю возможным в отношении проверки другой организации предоставлять такую информацию», — резюмировала она.
Но самый проблемный вопрос, связанный с алкоголизмом сотрудников, Белоглазова подняла в конце. Согласно требованиям трудовой инспекции, два раза в месяц предприниматель обязан платить зарплату своим сотрудникам, отметила она. При этом, по ее словам, сейчас идет уборка урожая — тот самый период, два месяца, когда «день кормит год».
«Один день, не отработанный в период весенне-полевых работ, может нам скосить полмесяца работы. И вот это пристальное внимание относительно заработной платы — вы понимаете, дважды в месяц мы выплачиваем заработную плату, и дважды в месяц в эти дни мы теряем основной состав работников», — посетовала она.
Поскольку отрасль действительно важная и системообразующая, к ней приковано пристальное внимание. А вот вопрос выполнения плана, по ее словам, остается в зоне ответственности владельца КФХ. «А у нас каждая оплата — и люди уходят в запой минимум на 2-3 дня», — призналась выступающая. При этом потери бизнесу никто не возмещает. В связи с этим Белоглазова просила прокурора дать возможность не выплачивать заработную плату эти 2 месяца — чтобы выплатить ее в будущем, после спада активного сезона.
Кроме того, в хозяйстве остро стоит проблема кадров. «Нам не поступают кадры соответствующего уровня требований, которые в том числе прокуратура к нам предъявляет. Мы косвенно [их выполняем], но мы работаем», — заключила она. В завершение Белоглазова попросила включить сельское хозяйство в мораторий на проверки бизнеса. «Говорили, что он должен касаться только тех сфер деятельности, которые пострадали от пандемии… Мы официально не пострадали. Но мы сейчас являемся, и последние 10 лет сельское хозяйство является единственным локомотивом, который наряду с нефтянкой работает для роста ВВП. Я прошу включить нас в этот мораторий, потому что мы работали, работаем и работать будем. И сейчас, как я понимаю, это та черта, которая будет тащить нас несколько лет, выводить нас из кризиса», — эмоционально подытожила она.
Нафиков с ней, впрочем, не согласился, отметив, что нельзя оправдывать невыполнение своих обязательств пьянством сотрудников. «Очень важно, чтобы зарплаты платились вовремя. К сожалению, есть люди, которые в запой уходят — но с ними надо работать. Мы не можем их зарплаты лишить», — заметил он.
«Вопрос ведь лишь о двух месяцах в году — очень важных месяцах», — отреагировала просительница. Прокурор в ответ заметил, что тема вскрывает сразу комплекс проблем: и низкие зарплаты в отрасли, из-за которых не удается найти нормальных профессионалов, и государственное регулирование цен — из-за которого КФХ не могут продать свою продукцию по более высоким ценам, чтобы затем привлечь более надежных специалистов.
«Вопрос к системе, — заключил он, приведя в пример общественный транспорт Казани. — Допустим, если нагрузка на общественный транспорт — мы доплачиваем водителям. Потому что если большую часть сотрудников составляют запойные — значит, проблема такая есть, что уровень зарплат недостаточен. Не идут те, кто хотел бы работать».
«Проблем действительно много, но невыплата зарплат — это не выход», — подытожил прокурор. В заключение он добавил, что все прозвучавшие предложения обязательно будут отработаны. Сейчас, по его словам, наблюдаются первые попытки не мешать бизнесу в его работе. А в идеале нужно, конечно, помогать и поддерживать. Нужно создать предсказуемые и стабильные условия для ведения бизнеса, чтобы предприниматели знали, что заработанное они не потеряют, заключил он.