Истребление мэров

Истребление мэров Вы еще хотите стать градоначальником в России? Тогда мы идем к вам! История с арестом мэра Томска Ивана Кляйна сама по себе вызывает вопросы, но особо интересной она становится, если поместить ее в общий контекст картины под условным названием «Российские мэры и Уголовный кодекс». Мы проанализировали все (ну, или почти все) случаи уголовного преследования мэров российских городов за последние 15 лет, и картина получилась любопытная... и безрадостная. Так устроена наша информационная карта, что на слуху у людей всегда либо то, что происходит в их родном регионе, городе, районе, либо то, что доносят до масс федеральные СМИ. В границах одной области отдельные случаи «посадок» глав муниципалитетов могут выглядеть как беспощадная борьба с коррупционерами и прочими нарушителями закона. Тот же месседж доносят до аудитории большинство контролируемых так или иначе государством федеральных медиа, фиксируясь в основном на посадках мэров крупных городов. За что их садят Мы попробовали из отдельных элементов собрать единый паззл. Технология простейшая. Взяв список городов с сайта «Города-россия. рф», мы поочередно забивали их названия в «Яндексе» с запросом: «Уголовное дело в отношении мэра… (название города)». При анализе полученной информации за временную точку отсечения взяли 2005 год. Таким образом мы получили обширный массив данных обо всех случаях уголовного преследования мэров и глав администраций российских городов за последние 15 лет.  Открывшаяся картина впечатляет. В списке 321 город. Уголовному преследованию были подвергнуты за указанный временной отрезок 219 мэров и сити-менеджеров. В том числе главы 45 региональных столиц, 93 городов с населением свыше 100 тысяч человек (то есть считающихся крупными). В Московской области уголовные дела возбуждались в отношении 20 глав из 18 городов. В Кемеровской области «под статьей» ходили 10 глав из 8 городов. В Ханты-Мансийском автономном округе 10 мэров из 6 городов. В Красноярском крае – 8 мэров из 8 городов. В Свердловской области – 8 глав из 6 городов. В Челябинской области – 7 глав из 6 городов. В Ставропольском крае – 6 из 5. В Краснодарском крае – 5 из 5. В Республике Крым за шесть лет после наших таврических викторий на скамье подсудимых побывали уже главы пяти городов. Далее — везде. Томск с тремя мэрами, обвиненными в уголовных преступлениях, оказывается, вовсе не рекордсмен. В Смоленске в таком же статусе побывали три главы города, плюс одного отправил в отставку губернатор области. В Нефтеюганске с уголовными делами в отношении себя знакомились три мэра. Столько же в челябинском Миассе. Более чем в двух десятках городов России с уголовным преследованием за истекшие пятнадцать лет столкнулось по два мэра. Обращает на себя внимание динамика выявлений преступных деяний  глав российских городов. Если в период с 2005 по 2012 год было зафиксировано 68 случаев возбуждения уголовных дел в отношении мэров, то в последующие восемь лет их число увеличилось более чем в два раза – до 151. Рекорд поставлен в 2019 году – сразу 29 уголовных дел. В текущем 2020 году – 15, но есть еще целый месяц! Это цифры. И они вызывают вопросы. Судя по огромному количеству мэров-уголовников, в нашем отечестве что-то сильно не ладно с системой подбора кадров для органов местного самоуправления. Или… с отношением к этим кадрам? А может быть, и с тем, и с другим? В общем, что-то в консерватории не так.  Сразу скажем, особой разницы в уголовной статистике по форме избрания мэров мы не увидели. Сажали и сажают глав городов как избранных всем населением, так и получивших свой пост голосами депутатов представительных органов. Последних даже больше, поскольку российских городов, где сохранились прямые выборы мэров, осталось не более десятка. Получается, само кресло мэра…  проклятое. И кто бы в него ни сел, спустя какое-то время с большой вероятностью сядет. Уже не в кресло. В чем обвиняют российских мэров? Да можно сказать, что во всем! От коронных статьи 286 УК РФ (превышение должностных полномочий) и сопутствующей ей 285-й (злоупотребление должностными полномочиями), а также 293-й (халатность) и, конечно же, 290-й (взятка) до таких экзотических, как «незаконное хранение оружия и боеприпасов», «похищение человека», «организация преступного сообщества». Самая распространенная статья – совершенно резиновое превышение полномочий. Видимо, потому, что под нее можно подвести любого главу органа местного самоуправления, который вынужден ставить свою подпись под нормативными актами, тем самым, можно сказать, собственноручно создавая будущие улики против себя. Большая часть обвинений мэров связана как раз с изданием ими незаконных, по версии следствия, постановлений и распоряжений. Вот как, например, выглядит преступление, совершенное главой администрации Тулы Альбертом Уколовым, глазами следователя (цитата из постановления о возбуждении уголовного дела):  9 декабря 2007 года Уколов А.В., с 9 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, более точное время не установлено, находясь в служебном кабинете здания адми­нистрации муниципального образования г. Тула по адресу: г. Тула, проспект Ле­нина, д. 2, достоверно зная о том, что решение о приватизации муниципального имущества должно быть принято коллегиально — Тульской городской Думой, реализуя умысел на превышение должностных полномочий, единолично неза­конно принял решение о приватизации, подписав постановление № 4825 «О пре­образовании МУП «Музыкально-литературный салон» в ОАО «Музыкальный салон», совершив действия, явно выходящие за пределы его полномочий, чем по­дорвал авторитет органа местного самоуправления. Мэр Брянска Сергей Смирнов был приговорен к четырем годам лишения свободы за подписание документов на ввод в эксплуатацию некачественных домов для переселенцев из ветхого жилья. Мэр Таганрога Владимир Прасолов получил один год лишения свободы в исправительной колонии общего режима за то, что: незаконно издал и подписал распоряжение о выделении из резервного фонда городской администрации бюджетных средств в 5,5 миллиона рублей для выплаты индивидуальному предпринимателю за якобы выполненную работу. Коммерсант должен был убрать и вывезти снег с улиц Таганрога во время чрезвычайной ситуации, вызванной обильными осадками. Следствие подсчитало, что снега вывезли всего от силы на 800 тысяч рублей. Решением Таганрогского городского суда Владимир Прасолов был приговорен к 1 году лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Мэр города Шахты (Ростовская область) Денис Станиславов, по версии следствия, издал «незаконное постановление» о предоставлении в аренду некоему предпринимателю земельного участка под строительство жилого дома. Был арестован, шесть месяцев провел в СИЗО. Судом по данному эпизоду оправдан. Мэра Карачаевска Солтана Семенова обвинили в нецелевом расходовании средств республиканского бюджета, которые должны были быть потрачены на ремонт дорог, он распорядился направить их в качестве выплаты зарплат бюджетникам. Семенов был арестован и отстранен от занимаемой должности на время следствия. Мэр подмосковного Фрязино Владимир Ухалкин, по версии следствия, незаконно издал постановление о долевом участии в работах по благоустройству города. Это постановление обязывало частных предпринимателей, а также глав предприятий перечислять денежные средства на счет фиктивной фирмы. Ухалкина отстранили от должности. Для обвинения российских мэров не имеют особого значения суммы нанесенного ущерба. Главу города Гурьева Кемеровской области Михаила Поданева обвинили в мошенничестве, совершенном с использованием служебного положения. Он заключил договор аренды автомобиля своего родственника, якобы для служебных разъездов, а на самом деле в течение полугода использовал машину в личных целях. Ущерб бюджету города насчитали в 245 тысяч рублей. По ходатайству следователя экс-главе (между прочим, Почетному жителю города Гурьева) судом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Бывшего мэра Нерюнгри (Якутия) Владимира Русинова обвинили в растрате 62 тысяч рублей, выплаченных ему в виде командировочных, на личную поездку в Москву. Бывшая глава Котласа (Архангельская область) Светлана Бачурихина по одному из эпизодов обвинялась в присвоении средств муниципального образования в сумме 10 тысяч рублей — деньги, а точнее, свою премию, ей передала сотрудница. Редкий мэр получает обвинение по одной-единственной статье УК. Как правило, им «до кучи» (или чтоб посадить с гарантией?) пристегивают сразу несколько статей и эпизодов. У упомянутого выше мэра Тулы Альберта Уколова в ходе обыска в его доме нашли пистолет Макарова и около 100 патронов к нему. Пистолет оказался наградным, а вот патронов был явный избыток (обычно к именному оружию прилагаются две обоймы). Следствие не преминуло предъявить Уколову еще одно обвинение – по статье 222 ч. 1 УК РФ (незаконные приобретение и хранение боеприпасов). На незарегистрированных патронах погорел мэр Волгограда Евгений Ищенко. Ему  предъявили обвинение по трем статьям УК РФ, в том числе «незаконное участие в предпринимательской деятельности», «злоупотребление должностными полномочиями», «превышение должностных полномочий». Следствие, в частности, утверждало, что Ищенко, «явно выходя за пределы своих должностных обязанностей, организовал и в 2005-2006 годах регулярно осуществлял выплату сотрудникам администрации города Волгограда вознаграждений за исполнение ими своих обязанностей по службе помимо установленной им заработной платы» (самое страшное преступление!). Впоследствии добавилось обвинение по статье «незаконное хранение оружия и боеприпасов» — в ходе обыска дома у Ищенко были найдены патроны. В 2007 году он был приговорен к году лишения свободы за незаконное предпринимательство и хранение боеприпасов, по остальным статьям оправдан. После этого был освобожден в зале суда, так как отбыл срок в СИЗО. Сроки совершения преступных деяний российских градоначальников тоже не очень важны. Экс-мэра Пятигорска Льва Травнева, занимавшего этот пост более десяти лет, в 2020 году обвинили в подписании в 2007 году «незаконного постановления» о выделении участка земли под строительство развлекательного центра и магазина. Взят под стражу, находится в СИЗО. Как мины времен мировой войны, уголовные дела настигают мэров даже тогда, когда они давно уже ушли в отставку или продвинулись дальше по карьерной лестнице. Бывшему мэру Костромы Борису Коробову, ставшему вице-губернатором Костромской области, вменялось в вину использование служебного положения в корыстных целях в период работы градоначальником. Но повезло: суд усмотрел в его действиях лишь халатность и освободил от уголовной ответственности за истечением срока давности преступления. В декабре 2017 года задержан бывший мэр Нижнего Новгорода (2010-2015), вице-спикер Законодательного собрания Нижегородской области Олег Сорокин по обвинению по ч. 6 ст. 290 УК РФ (Получение взятки в крупном размере). По данным следствия, Сорокин, являясь главой Нижнего Новгорода, лично получил взятку в размере $1 млн в виде незаконного оказания услуг имущественного характера. В марте 2019 года суд приговорил бывшего главу города к 10 годам колонии строгого режима. Есть, правда, и обратный пример. Арестованный в 2011 году глава администрации Смоленска  Константин Лазарев находился в СИЗО 14 месяцев по обвинению в получении взятки. В 2014-м был оправдан судом, отсудил в качестве компенсации за незаконное уголовное преследование 25 млн рублей. В декабре 2015 года назначен заместителем председателя правительства Республики Коми. Взятки — второе по распространенности преступление, инкриминируемое мэрам (после «превышения должностных полномочий»). И самые тяжелые наказания – за них. За взятки, за их вымогательство к различным срокам лишения свободы и штрафам приговорены мэры региональных столиц: мэр Иваново Вячеслав Сверчков, мэр Оренбурга Евгений Арапов, мэр Петропавловска-Камчатского Виталий Иваненко, мэр Челябинска Евгений Тефтелев, мэр Смоленска Эдуард Качановский. В настоящее время идет суд над обвиняемым во взяточничестве мэром Кирова  Владимиром Быковым. Мэры-взяточники по нынешнему законодательству несут фактически двойное наказание. Им дают реальные сроки заключения плюс огромные штрафы. Самый крупный штраф присужден мэру Нижнего Новгорода Олегу Сорокину — 460,8 млн рублей. Мэр Ярославля Евгений Урлашов приговорен к 12 годам и 6 месяцам колонии строгого режима и штрафу в 60 миллионов рублей. Глава администрации города Феодосия Дмитрий Щепетков приговорен к 8 годам колонии строгого режима и штрафу в 42 миллиона рублей. Мэр Краснотурьинска (Свердловская область) Сергей Верхотуров – к лишению свободы на восемь лет с отбыванием в колонии строгого режима и штрафу в размере 35,5 млн рублей. Мэр Усть-Илимска (Иркутская область) Владимир Ташкинов приговорен к 11 годам лишения свободы с отбыванием срока в колонии строгого режима, штрафу в 30 миллионов рублей и конфискации автомобиля Lexus LX 570. Что тут скажешь. «А ты не воруй!». Однако есть и другая сторона медали. В 2007 году был арестован и    обвинен в получении взяток и вымогательстве глава города Вязьма (Смоленская область) Игорь Зуев. А потом главный свидетель обвинения отказался от своих показаний, заявив в суде, что подвергся давлению со стороны следователей. Смоленский областной суд полностью оправдал бывшего мэра. Вот только к тому времени Зуев провел за решеткой 26 месяцев. Оправдательных приговоров в отношении мэров, прошедших через суд, не много, но они есть. Оправдан мэр Карачаевска Солтан Семенов. Добился оправдания и реабилитации мэр Нерюнгри Владимир Русинов. Мэр Черногорска (Хакасия) Василий Белоногов, руководящий городом более восьми лет, освобожден от наказания в связи с отсутствием состава преступления. Оправдан бывший глава Ноябрьска Николай Коробков. Был вынужден извиниться перед мэром Фрязино Владимиром Ухалкиным за необоснованные обвинения прокурор Московской области Сыдорук. Был оправдан и мэр Тулы Альберт Уколов. 27 мэров из нашего списка получили «условные» приговоры, то есть градоначальники как бы и виновны, и как бы нет. Вердикты с лишением свободы условно зачастую позволяют сохранить лицо следствию и прокурорам (все-таки не зря обвиняли), с ними смиряются и бывшие подсудимые: уж лучше под статьей, но на свободе. А бывает, что и до суда уголовные дела не доходят. Обвиняемый просто уходит в отставку, выполняя чью-то волю. Взамен с него снимаются все претензии. Так случилось, например, с главой Минусинска Натальей Федотовой, которую обвинили в подлоге – использовании якобы поддельной копии диплома кандидата наук. После отставки Федотовой со своего поста уголовное дело было тут же прекращено в связи с «отсутствием признаков состава преступления». Для некоторых российских мэров уголовное дело стало последним делом в жизни. Мэр подмосковного Подольска Александр Фокин, обвиненный в организации политического убийства своего конкурента, покончил с собой в следственном изоляторе «Матросская тишина» после того, как ему  зачитали обвинительное заключение. Он повесился в палате тюремной больницы на канализационной трубе. В посмертной записке написал: «В моей смерти прошу винить правоохранительные органы. Меня осудили незаконно, и я не намерен провести всю оставшуюся жизнь в тюрьме». В Самарской области покончил с собой бывший мэр Новокуйбышевска Владимир Фомин. За несколько дней до трагедии он написал заявление об отставке. Градоначальник свел счеты с жизнью на следующий день после того, как городская Дума лишила его полномочий. Мэра Новошахтинска (Ростовская область) Алексея Зайцева заподозрили в вымогательстве спонсорской помощи у одного из предпринимателей города, а также в превышении должностных полномочий. Суд признал Зайцева виновным в превышении должностных полномочий и подлоге. Ему дали два года условно. С решением суда Зайцев не согласился и обжаловал его в надзорной инстанции. В 2008 году выстрелил в себя из пистолета в гараже собственного дома и скончался от потери крови. За день до смерти Зайцев узнал, что приговор оставлен в силе. Глава Миасса Виктор Ардабьевский дважды был мэром города, но ни разу не отработал полностью свой срок. Во второе пришествие в 2012 году в кресле градоначальника просидел всего несколько месяцев. С 2013 года находился под стражей в СИЗО в Московской области. Там и умер в октябре 2020 года, так и не заслушав решение суда. А еще их убивают... Более десятка российских мэров стали жертвами киллеров или объектами покушения на убийство. В 2005 году совершено покушение на мэра города Борисоглебска Воронежской области Ивана Данилова. С огнестрельными ранениями глава города был доставлен в Воронежскую областную клиническую больницу. Выжил. В 2006 году сразу после участия в телепередаче расстрелян мэр подмосковного Жуковского Виктор Доркин. Скончался на месте. В ноябре 2008 года был застрелен мэр Владикавказа Виталий Кураев. В декабре того же года убили экс-мэра столицы Северной Осетии Казбека Пагиева. В 2008 году убита мэр портового города Кандалакши (Мурманская область) Нина Варламова. В 2009 году в своем служебном кабинете был убит глава администрации города Кировска Мурманской области Илья Кельманзон. В том же  году неизвестными расстрелян мэр подмосковного города Тучкова Виталий Устименко. В 2011 году жертвой киллера стал еще один подмосковный мэр – глава Сергиева Посада Евгений Душко. В 2012 году застрелили экс-мэра города Шахты Ростовской области Сергея Пономаренко. В 2015 году силовики предотвратили убийство мэра Йошкар-Олы, инсценировав его исчезновение. В 2019 году был убит мэр кузбасского города Киселевск Сергей Лаврентьев. Cui prodest... Опасная профессия – мэр! Можно добавить: одна из самых бесправных и беззащитных. Глав местного самоуправления в сегодняшней России давят со всех сторон. Снизу – население, поскольку муниципальная власть – самая близкая к жителям. Сверху – губернаторы и федеральные чиновники, требующие лояльности. Сбоку – бизнес и силовые структуры. При этом местная власть крайне зависима и от первых, и от вторых, и от третьих. Самодостаточные в бюджетном плане города-доноры страдают от несправедливого перераспределения доходных источников в пользу региональной казны. Города-реципиенты вечно с протянутой рукой за дотациями и прочей финансовой помощью от вышестоящих уровней власти. В этих условиях мэрам приходится непросто. Кому-то удается лавировать и выживать. Иных глав российских городов, не поверите, жители любят и ценят , и даже выходят на митинги и пикеты, если вдруг их избранников начинают «прессовать». Хабаровских масштабов эти акции пока не достигали, но ведь кто бы еще с год назад мог предвидеть, как полыхнет Хабаровск в поддержку своего губернатора. Не все, конечно, мэры белые и пушистые. Есть те, кто заслужил тюремную робу своими криминальными действиями, и таких, судя по нашей статистике, достаточно. Власть создает искушения. В наших краях, где традиционно власть и собственность практически не разделены, эти искушения особенно сильны. А человек слаб. Но неужели — прямо настолько?  Наблюдая нарастающий вал уголовных преследований глав местного самоуправления, натурально, масштабную кампанию по дискредитации даже не мэров, а всей системы местного самоуправления в России, впору задуматься над традиционным сui prodest, кому это все выгодно. Если не строить конспирологических версий, то можно просто предположить, что мэры — идеальная кормовая база для силовиков. В нынешней вертикали власти муниципальное самоуправление является отчасти декорацией, отчасти пережитком эпохи реформ. Политический ресурс мэров (за исключением разве что московского и питерского, да некоторых северокавказских, вроде знаменитого махачкалинца Саида Амирова, сила которых в родственных связях, обширной клиентеле и в местных обычаях) невелик. Заработать на них лычки в условиях, когда бизнес и власть плохо разделены, законы формулируются туманно, а суды по большей части поддерживают обвинение —  сравнительно просто. А ведь, кроме лычек, возможны и другие бонусы, учитывая влияние муниципальной власти на местный рынок (взять хоть землеотводы), а нередко и прямую ее аффилированность с бизнес-структурами. Что же касается вышестоящих уровней власти — отчасти региональной, и уж точно — федеральной, для них показательные посадки мэров политически выгодны как демонстрация непреклонной борьбы с коррупцией.  В качестве громоотвода мэры — идеальный расходный материал. При этом истребление мэров как класса уже приводит к негативным последствиям. Для жителей любого города возбуждение уголовного дела в отношении их мэра или главы администрации – это событие, как ни крути, чрезвычайное.  Ведь люди их выбирали сами, или непосредственно на прямых выборах, или через своих представителей – депутатов. А если наложить это на такой нынешний всеобщий стресс, как пандемия коронавируса... И уж точно посадка мэра — стресс для городского хозяйства. Понятно, небо на землю не упадет, как-то дела продолжатся, мы в Томске, переживающем третье антимэрское дело подряд, это знаем. Однако же уголовное дело в отношении мэра, а тем более его арест и отстранение от должности – это всегда потеря управляемости в системе муниципальной власти, неспособность подчиненных экс-руководителя «брать на себя штурвал», принимать ответственные решения. Наступает период безвластия, так или иначе чреватый проблемами в обеспечении жизнедеятельности муниципальных структур. Ну, и если говорить о перспективе. Чем ничтожнее будет роль муниципального самоуправления, тем больше вопросов люди будут адресовать наверх: региональной и федеральной власти. Да уже адресуют.  Кстати, почему  в случае каких-то малых или неочевидных провинностей глав городов непременно принимается решение  об уголовном преследовании? Ну, подписал мэр неправильное постановление. А опротестовать его прокурорским надзором не пробовали? Ну, совершил неправильную сделку. А если отменить ее? Нанес ущерб, который можно возместить. Так, может, лучше возместить? И сразу, а не через несколько лет по решению суда? Вопросы эти кажутся резонными, если исходить из соображений здравого смысла. Однако у силовиков свои резоны.  Любопытно, многие ли желающих будет в ближайшем  будущем идти на эту расстрельную в буквальном и переносном смыслах должность мэра в российском городе? Список историй мэров российских городов, подвергшихся уголовному преследованию за период с 2005 по 2020 год: 2005 Мэр подмосковного Подольска Александр Фокин , обвиняемый в организации политического убийства своего конкурента, покончил с собой в следственном изоляторе «Матросская тишина» после того, как ему  зачитали обвинительное заключение. Повесился в палате тюремной больницы на канализационной трубе. В посмертной записке говорилось: «В моей смерти прошу винить правоохранительные органы. Меня осудили незаконно, и я не намерен провести всю оставшуюся жизнь в тюрьме». Московская областная прокуратура возбудила уголовные дела за превышение должностных полномочий в отношении глав муниципалитетов Подмосковья – Одинцовского района Александра Гладышева , Красногорского района Бориса Рассказова . Уголовные дела прекращены по решению суда. Возбуждено уголовное дело в отношении мэра города Фрязино Владимира Ухалкина  по статьям «злоупотребление должностными полномочиями», «превышение должностных полномочий» и «халатность». Постановлением суда временно отстранен от своей должности. Дело прекращено за отсутствием состава преступления. Прокурор Московской области Сыдорук от имени государства принес Ухалкину В.В. официальные извинения за причиненный ему в результате уголовного преследования моральный вред. Возбуждено уголовное дело в отношении мэра Твери Олега Лебедева за воспрепятствование производству предварительного расследования. В 2006 году распоряжением Генеральной прокуратуры РФ дело было закрыто. Лебедев участвовал в выборах и был повторно избран главой Твери. В  2008 году заместитель генерального прокурора России Владимир Малиновский отменил постановление о прекращении уголовного дела Лебедева. Следствие возобновилось, Лебедеву была избрана мера пресечения — подписка о невыезде. Судом Олег Лебедев был признан виновным и приговорен к полутора годам лишения свободы. Освобожден в 2009 году по УДО. Костромской облсуд прекратил уголовное дело в отношении бывшего мэра Костромы , экс-вице-губернатора области Бориса Коробова, которому вменялось в вину использование служебного положения в корыстных целях в период работы градоначальником. Суд усмотрел в его действиях лишь халатность и освободил от уголовной ответственности за истечением срока давности преступления. Экс-мэр Нефтеюганска Виталий Севрин (1993-1996) приговорен к восьми годам колонии за взятку в особо крупном размере. Отсидел больше половины срока и вышел на свободу. Против мэра Нефтеюганска Виктора Ткачева (1999-2005) возбуждено уголовное дело по статье «Превышение должностных полномочий». В 2006 году Ткачева приговорили к четырем с половиной годам колонии условно. Прокуратура Красноярского края возбудила уголовное дело в отношении главы Ачинска Михаила Ачкасова . Мэр подозревался в незаконной передаче части объектов муниципальной собственности частной компании. Осужден на 2 года лишения свободы условно с испытательным сроком в 3 года за злоупотребление служебными полномочиями. В отношении  бывшего мэра ЗАТО город Железногорск (Красноярский край) Андрея Катаргина возбуждено уголовное дело  по 286 статье УК РФ «Превышение должностных полномочий». Впоследствии дело было переквалифицировано на статью «Халатность», а затем закрыто. Мэру Соликамска (Пермский край) Михаилу Богданову предъявлено обвинение в превышении должностных полномочий по факту передачи муниципальной собственности в хозяйственное ведение частной компании.  Приговорен к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком в 2 года. 2006 Уголовное дело возбуждено против мэра Орла Александра Касьянова . Его обвинили в сокрытии от налогообложения 137 миллионов рублей во время работы в частном бизнесе. В июле 2009 года Александру Касьянову вынесли приговор – 2,5 года колонии-поселения. Мэра Самары Георгия Лиманского подозревали в незаконных сделках с землей, с муниципальным имуществом и подделке подписей депутатов.  Через год  дело было закрыто за недоказанностью. Арестован мэр Волгограда Евгений Ищенко . Прокуратура предъявила мэру обвинение по четырем статьям УК РФ, в том числе «злоупотребление должностными полномочиями», «превышение должностных полномочий», «незаконное участие в предпринимательской деятельности». Впоследствии добавилось обвинение по статье 222 УК РФ («незаконное хранение оружия и боеприпасов») — в ходе обыска дома у Ищенко были найдены патроны. В 2007 году был приговорен к году лишения свободы за незаконное предпринимательство и хранение боеприпасов, по остальным статьям оправдан. После этого был освобожден в зале суда, так как отбыл срок в СИЗО. Рязанский районный суд прекратил за истечением срока давности уголовное дело в отношении экс-главы Рязани Федора Провоторова . Он обвинялся в совершении в 2006 году ДТП, в котором погибли двое молодых людей. За использование подложного диплома о высшем образовании уголовное дело возбуждено против  мэра Архангельска Александра Донского . Градоначальник был задержан и помещен в следственный изолятор, затем освобожден под подписку о невыезде. В 2008 году по приговору суда  Донской был приговорен к штрафу 70 тысяч рублей и году заключения условно, также по закону он вынужден был освободить пост мэра. В декабре 2006 года арестован мэр Томска Александр Макаров . Ему инкриминировали получение взятки в крупном размере, незаконное участие в предпринимательской деятельности, злоупотребление должностными полномочиями, приобретение и хранение наркотиков, вымогательство и соучастие в мошенничестве. Вину не признал. В 2010 году областной суд признал его виновным в ряде должностных преступлений и приговорил к 12 годам лишения свободы. В октябре 2011 года Верховный суд РФ сократил срок отбывания наказания на четыре месяца. Освобожден в июне 2016 года. 2007 Бывшего мэра  Саратова Юрия Аксененко обвинили в неправомерном выделении земельных участков, а также в получении взятки в виде двух трехкомнатных квартир. Осужден на четыре года колонии строгого режима за махинации с землей. Мэр Тольятти Николай Уткин был арестован по обвинению в злоупотреблении должностными полномочиями и вымогательстве взятки в 150 млн рублей. За время ведения следствия перенес две операции на сердце. В 2008 году приговорен к 7 годам лишения свободы. Вышел на свободу в 2012 году. В 2019 году бывший директор строительной компании ООО «Стройфинанс» Игорь Бузюков, «засудивший» Николая Уткина, был задержан в США за отмывание средств в размере 8,5 миллиона долларов. Прокуратура Ставропольского края обнародовала информацию о том, что в отношении мэра Ставрополя Дмитрия Кузьмина возбуждено уголовное дело по статье «Превышение должностных полномочий главой органа местного самоуправления, совершенное с причинением тяжких последствий». Во время следствия покинул страну. Был арестован в аэропорту Австрии. В 2010 году Верховный суд Австрии отменил решение суда первой инстанции о выдаче Дмитрия Кузьмина России. Проживает в Германии. Возбуждено уголовное дело в отношении главы Вологды Алексея Якуничева . В августе 2009 года Якуничев был осужден за злоупотребление должностными полномочиями и нецелевое расходование бюджетных средств в особо крупном размере. Решением суда Якуничеву было назначено наказание в виде четырех лет условно (с испытательным сроком три года). Осужден мэр города Снежинск Анатолий Опланчук , признанный виновным во взяточничестве, злоупотреблениях и хищениях городского имущества. Возбуждено уголовное дело в отношении бывшего главы города Ноябрьск (Ямало-Ненецкий автономный округ) Николая Коробкова . Осужден Ноябрьским  городским судом на три года. В 2010 году был полностью оправдан Кассационной коллегией суда ЯНАО в связи с отсутствием состава преступления с предоставлением права на реабилитацию. Мэра Новошахтинска (Ростовская область) Алексея Зайцева заподозрили в вымогательстве спонсорской помощи у одного из предпринимателей города, а также в превышении должностных полномочий. Суд признал Зайцева виновным в превышении должностных полномочий и подлоге. Ему дали два года условно с запретом занимать руководящие посты на госслужбе. С решением суда Зайцев не согласился и обжаловал его в надзорной инстанции. В 2008 году выстрелил в себя из пистолета в гараже собственного дома и скончался от потери крови. За день до смерти Зайцев узнал, что приговор оставлен в силе. Возбуждено уголовное дело в отношении мэра Ханты-Мансийска Валерия Судейкина . Обвинялся в превышении должностных полномочий. В ноябре 2007 года Судейкин подал в отставку с официальной формулировкой «из-за ухудшения здоровья». В 2008 году прокуратура Ханты-Мансийского автономного округа прекратила уголовное дело в отношении экс-мэра с мотивировкой «в связи с истечением срока давности». В 2015 году решением Думы города Ханты-Мансийска Валерию Судейкину было присвоено звание «Почетный житель города Ханты-Мансийска». Арестован глава Вязьмы (Смоленская область) Игорь Зуев . Обвинен в получении взяток и вымогательстве.  Позже главный свидетель обвинения отказался от своих показаний, заявив в суде, что подвергся давлению. Смоленский областной суд полностью оправдал чиновника. Зуев провел за решеткой 26 месяцев.   2008 Следственным управлением Следственного комитета при прокуратуре по Калмыкии было возбуждено уголовное дело против мэра Элисты Радия Бурулова  по подозрению в злоупотреблении должностными полномочиями. В 2010 году Элистинский городской суд приговорил бывшего мэра к четырем годам условно. Бывший мэр Нижнего Тагила Николай Диденко обвинен в халатности при выделении бюджетных средств на создание сайта горадминистрации. Был исключен из партии «Единая Россия». Диденко оставил пост мэра осенью 2008 года. Срок его полномочий истек, а участвовать в новой избирательной кампании он отказался. Уголовного наказания избежал. По подозрению в похищении человека был задержан глава администрации Тамбова Максим Косенков . Был освобожден от занимаемой должности, исключен из «Единой России» за «дискредитацию партии». В 2009 году приговорен к 9,5 годам лишения свободы. В 2013 году приговор в отношении Косенкова на основании надзорной жалобы был существенно изменен и сокращен срок лишения свободы до 7 лет 7 месяцев. В отношении главы администрации города Салавата (Башкирия) Геннадия Паршикова  возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 286 УК РФ («Превышение должностных полномочий, совершенное лицом, занимающим государственную должность»). Позже уголовное дело было закрыто. Ессентукский межрайонный следственный отдел следственного управления СКП РФ по Ставропольскому краю возбудил уголовное дело в отношении бывшего главы города-курорта Кисловодска Сергея Демиденко , подозреваемого в злоупотреблении должностными полномочиями. Решением суда Сергей Демиденко осужден на два года условно. Курское следственное управление следственного комитета при прокуратуре РФ возбудило уголовное дело против мэра Железногорска Виктора Солнцева . Ему инкриминировалось превышение должностных полномочий при продаже бездействующего коллектора. Дело прекращено по решению суда в связи с истечением срока давности. Сотрудники правоохранительных органов провели обыск и выемку документов в кабинете главы города Искитим Новосибирской области Виктора Пфейфера. Как сообщил источник в администрации, операцию провели сотрудники Управления по налоговым преступлениям УВД Новосибирской области. Следственным управлением Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Республике Адыгея в отношении главы администрации города Майкоп Михаила Черниченко  возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями главой органа местного самоуправления). В 2010 году прокуратура Адыгеи сочла, что в деле нет достаточных доказательств, свидетельствующих о виновности М. Черниченко в совершении преступления. 2009 14 сентября 2009 года в отношении мэра Барнаула Владимира Колганова было возбуждено уголовное дело по ст. 293 УК РФ — «халатность». Позже был обвинен также в злоупотреблении должностными полномочиями. 12 августа 2010 года губернатор Алтайского края Александр Карлин подписал постановление об отрешении Владимира Колганова от должности.  В 2011 году СК РФ по Алтайскому краю прекратил уголовное дело в отношении экс-главы Барнаула Владимира Колганова в связи с истечением срока давности привлечения к ответственности за совершенное «преступление небольшой тяжести». Ранее сообщалось, что мэр причинил городу ущерб на 187 млн рублей. В отношении мэра Верхней Пышмы Юрия Яковлева возбуждено уголовное дело по статье «халатность». Глава города-спутника Екатеринбурга подозревался в ряде манипуляций с земельными участками. 2010 27 апреля 2010 года против мэра Бийска Анатолия Мосиевского было возбуждено уголовное дело. Ему  инкриминировались преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 285 УК РФ — злоупотребление должностными полномочиями, совершенное главой местного самоуправления. 13 июля 2011 года суд назначил ему наказание в виде трех лет лишения свободы условно. В апреле 2010 года в отношении мэра Тулы Альберта Уколова было возбуждено уголовное дело. Обвинение было предъявлено  по двум статьям – ч. 1 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий, два эпизода) и ч. 1 ст. 222 УК РФ (незаконные приобретение и хранение боеприпасов), Дело прекращено. Эдуард Качановский 1 марта 2009 избран мэром города Смоленска . В ходе предвыборной кампани?