Недропользователи должны ежегодно отчитываться перед населением
Сегодня участники заседания Коллегии Минэкологии Якутии обсудили вопросы рекультивации нарушенных земель на территории Республики Саха (Якутия) и об экологической ситуации на территории Нерюнгринского района. В ходе обсуждения первого вопроса с докладами выступили председатель постоянного комитета Госсобрания (Ил Тумэн) РС(Я) по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии Владимир Прокопьев, заместитель министра экологии, природопользования и лесного хозяйства РС(Я) Алексей Агеев и д.б.н., профессор, г.н.с. Научно-исследовательского института прикладной экологии Севера СВФУ им. М.К. Аммосова Светлана Миронова.
Парламентарий Владимир Прокопьев в своем докладе «Об ответственном недропользовании на территории РС(Я)» отметил, порой муниципальные образования даже не владеют информацией о том, какой недропользователь ведет свою деятельность на их территории.
«В наш комитет до настоящего времени поступают такие обращения. Для их урегулирования 3 июля 2018 года принят Закон республики «Об ответственном недропользовании на территории РС(Я)», которым установлены основы правового регулирования взаимодействия недропользователей и органов государственной власти, органов местного самоуправления, общин коренных малочисленных народов Севера и граждан», — сообщил он.
Также Владимир Прокопьев затронул Закон РФ «О недрах», которым устанавливается, что недропользователи, придерживающиеся принципов ответственного недропользования подписывают соглашение о сотрудничестве в сфере социально-экономического развития с Правительством Республики Саха (Якутия), муниципальными образованиями, с сообществами КМНС, разрабатывают и реализовывают свою экологическую декларацию, ежегодно отчитывается перед населением о результатах воздействия на окружающую среду и мерах, направленных на сохранение окружающей среды и развитие соответствующих территорий.
«В настоящее время подписано около 40 соглашений с недропользователями. Считаю, что недропользователь сам должен быть заинтересован в заключение соглашения, выполнения условий для включения в его рейтинг ответственных недропользователей. Это в свою очередь позволит ему получить дополнительные налоговые льготы».
Также он порекомендовал членам Коллегии ознакомиться и применять в своей деятельности Экологическую доктрину РС(Я) и Закон РС(Я) «Об ответственном недропользовании на территории Республики Саха (Якутия)».
Главный лесничий республики Алексей Агеев выступая с докладом «О рекультивации нарушенных земель на землях лесного фонда» сообщил, что в 2020 году проведено 120 патрульно-рейдовых мероприятий и 1 плановая проверка.
«По результатам надзорной деятельности выявлено 20 нарушений. Наложено 11 ед. штрафа на сумму 1 225 тыс. рублей. По 4 нарушениям выданы предупреждения. Также по ч.1 ст.8.7 КоАП РФ составлено 5 протоколов по факту не сдачи лесных участков в рекультивированном виде после истечения сроков договоров. Материалы переданы по подведомственности в Управление Росприроднадзора по РС(Я)».
Алексей Агеев особо подчеркнул, что в лесном хозяйстве республики существует проблема недостаточного количества лесных инспекторов, осуществляющих лесной надзор, что, в некоторых случаях приводит к грубым нарушениям пользователями земель лесного фонда лесного законодательства. К примеру, по Якутии 350 только лесных инспектора из положенных по нормативу 635-ти.
Кроме того, в своем докладе профессор, г.н.с. Научно-исследовательского института прикладной экологии Севера СВФУ им. М.К. Аммосова Светлана Миронова отметила, что рекультивация нарушенных земель является неотъемлемой частью производства в целях восстановления после разработки месторождений.
«Научно-исследовательский Институт прикладной экологии Севера СВФУ ведет изучение нарушенных земель в Нерюнгринскоми районе с 1990-х годов. В первые годы нами было изучено современное состояние природной среды территории при хозяйственном освоении», — сказала она.
По ее мнению, необходимо требовать от недропользователей соблюдения природоохранных мероприятий и обязательного их выполнения, в первую очередь рекультивации нарушенных земель для восстановления экосистемы. Экологические работы и особенно рекультивационные работы должны проводиться не единовременно, а для получения достоверных результатов их надо проводить многолетне.
Кроме того, участники заседания рассмотрели вопрос «Об экологической ситуации на территории Нерюнгринского района», по итогам которой рекомендовали предприятиям, осуществляющим деятельность на территории Нерюнгринского района разработать план снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на 2020-2024 годы ивключить в комплексные программы по охране окружающей среды мероприятия по рекультивации нарушенных земель.