«Как может в 911 раз вырасти сумма за вывоз мусора?»: в Нижнекамске бунт против «Гринты»
Местный «торговый король» Рафис Мустафин не согласен с разрушением прежней системы и даже написал письмо Бастрыкину
В Нижнекамске разгорелся конфликт между региональным оператором по обращению с отходами «Гринта» и владельцем местных ТЦ Рафисом Мустафиным. В своем письме главе СК России предприниматель негодует, что ему выставили счет в сотни раз выше, чем он фактически платил за ту же услугу раньше. Также он против разрушения созданной им системы раздельного сбора мусора. «Гринта» парирует, что рассчитала плату по нормативам. Между сторонами идет спор в арбитраже.
«каким образом объем мусора может возрасти в 104 раза?»
Сегодня в Арбитражном суде РТ состоится очередное судебное заседание, в рамках которого региональный оператор по обращению с отходами «Гринта» намеревается взыскать с известного нижнекамского предпринимателя Рафиса Мустафина средства за вывоз отходов. По словам бизнесмена, фактически «Гринта» ничего не вывозила и соответствующего договора с ним не имеет.
Конфликт между владельцем ряда торговых центров Нижнекамска и «Гринтой» вышел за рамки судебного спора — на этой неделе Мустафин обратился с заявлением к главе следственного комитета РФ Александру Бастрыкину (копия имеется в распоряжении БИЗНЕС Online). Как следует из письма, причина спора — выставленный «Гринтой» счет в 42 млн рублей за вывоз мусора с торговых площадей Мустафина в течение 2019 года. Более того, регоператор выиграл спор в арбитраже на 3 млн рублей — такова плата за первый месяц вывоза мусора с прихода «Гринты». Предстоят суды и по следующим частям суммы.
Предприниматель пояснил, что уже 8 лет ведет раздельный сбор мусора со своих торговых площадей — бумага, картон, пластик, целлофан, металл, дерево, стекло и т. д. Это около 70% от всего мусора от его торговых центров в Нижнекамске. Напомним, что Мустафину принадлежит подавляющее большинство ТЦ в городе. Так как все это удается сдавать на вторичную переработку, то получается существенно экономить.
На свалку же отправлялось около 30% от всего мусора. В 2018 году это составило около 900 кубов, за вывоз которых Мустафин заплатил 42 тыс. рублей. Далее, объясняет Мустафин, 1 января 2019 года мусором стала заниматься «Гринта» как региональный оператор и стоимость вывоза куба мусора возросла с 50,24 рублей до 439,03 рублей. «Сумма вывоза мусора с тех же самых площадей в коммерческих объектах возросла с 46 тысяч до 42 миллионов рублей, что в 911 раз больше по сравнению с суммой за 2018 года, — отмечает Мустафин. — Объем мусора, определенного региональным оператором „Гринта“ расчетным путем вырос с 920 кубов до 95 764 кубов. То есть по расчетам ООО „Гринта“ объем мусора вырос в 104 раза по сравнению с 2018 годом. Но каким образом? Как в 911 раз может увеличиться сумма за вывоз мусора?».
Еще один аргумент Мустафина — арендаторы его площадей сами заключили прямые договоры с «Гринтой» на вывоз мусора и уже платят за эту услугу. Но при этом, отмечает предприниматель, в апреле 2019 года «Гринта» направила в его адрес договор на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении тех же самых, уже сданных в аренду площадей. «Иными словами региональный оператор „Гринта“ хочет повторно взимать плату за вывоз ТКО также с собственника коммерческих площадей, который не является производителем ТКО и в обязанности которого входит лишь сдача площадей в аренду», — уверен Мустафин.
В итоге договора с «Гринтой» он так и не заключил, но это не помешало арбитражу вынести решение не в его пользу. «Ни одного документа со стороны регионального оператора в суд не было представлено, актов выполненных работ и актов сверок нет, суд отклонил все доводы по данному делу и вынес решение в пользу „Гринты“, ссылаясь на требования закона о создании региональных операторов по вывозу ТКО», — комментирует решение суда Мустафин.
В качестве ИП Мустафин использует только одно офисное здание на 990 кв. м. И по нему, как заверяет предприниматель, он пытался заключить договор с «Гринтой» на вывоз мусора, но сделать это не удалось. Около полугода стороны обменивались поправками и требованиями, но так ни к чему и не пришли.
В итоге у Мустафина перед «Гринтой» сейчас долг в 84 млн рублей за два года, а регоператор постепенно выставляет части суммы в новых судебных исках.
«ЗАЧЕМ НУЖНО РАЗРУШАТЬ НАЛАЖЕННУЮ СИСТЕМУ РАЗДЕЛЬНОГО СБОРА МУСОРА?»
Нижнекамский предприниматель не ограничивается описанием судебных споров и ставит вопрос шире, подвергая критике деятельность «Гринты» в целом. Мустафин уверен, что эта компания не занимается раздельным сбором мусора.
«Всем известно, что наше правительство во главе с президентом достаточно большой период времени вели работу по подготовке проекта по раздельному сбору мусора в стране, однако, сейчас получается, что в связи с передачей всех обязанностей по обращению и вывозу ТКО региональном операторам, таким как ООО „Гринта“ в нашем регионе, прекращен раздельный сбор мусора и все вывозится в одном общем контейнере на полигон», — заявляет Мустафин, отмечая, что в Нижнекамске помимо него немало бизнесменов занимались раздельным сбором мусора до прихода «Гринты».
«Мне непонятно, для чего нужно было разрушать таким нелегким трудом налаженную систему раздельного сбора мусора, если этим не готовы заниматься региональные операторы? Все наши арендаторы, сотрудники уже давно к этому привыкли. На сегодняшний день эта общая проблема всех предпринимателей. Ко мне поступают обращения от предпринимателей нашего города, и с близлежащих районов с просьбой объединиться в данном вопросе и обратиться к президенту», — подводит черту Мустафин.
«БУДЕТ ЗАКОН — БУДЕТ РАЗДЕЛЬНЫЙ СБОР»
У «Гринты» свои аргументы в споре. Компания ответила на вопросы «БИЗНЕС Online».
«Торговые помещения являются собственностью Мустафина, он как собственник, как лицо извлекающее прибыль от использования торговых объектов, обязан обеспечить их нормальную эксплуатацию, обеспечить всеми коммунальными услугами, в том числе организовать накопление и передачу ТКО региональному оператору. Именно собственник в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию принадлежащего ему имущества, в том числе в части оплаты коммунальных услуг», — пояснили в пресс-службе «Гринты». В то же время в компании сообщают, что действительно договоры на вывоз мусора заключены с арендаторами Мустафина, но не всеми, а только якорными. И эти площади якобы исключены из исковых требований. «Все расчеты предоставлены, задвоения в ходе судебного процесса не выявлены, — заверили в „Гринте“. — Кроме того, судом у ИП Мустафина неоднократно затребовались списки арендаторов, занимаемые ими площади, предлагалось урегулировать вопрос мировым соглашением, однако, такие документы предоставлены не были, мировое соглашение не подписывалось».
Что касается вывоза мусора без договора с нижнекамским предпринимателем, то в «Гринте» поясняют, что в силу закона договор с каждым собственником ТКО на территории Восточной зоны Татарстана у регоператора считается заключенным с 1 января 2019 года. Как сообщают в компании, договор они Мустафину передавали, но он не воспользовался своим правом внесения изменений и протокол разногласий не направил. Акты об оказании услуг, акцентируют в «Гринте», существуют и направлялись в Нижнекамск. «В настоящее время по прошествии полутора лет ИП Мустафин не оплачивал за оказанные услуги, несмотря на то, что регулярно, как и все иные потребители, образовывал ТКО. Общий долг будет определен после предоставления Мустафиным всех необходимых документов», — комментируют в пресс-службе.
Пояснили в «Гринте» и разницу в 911 раз оплаты за вывоз мусора. Оказывается, 84 млн рублей, которые Мустафин задолжал за два года — неподтвержденная сумма, для уточнения необходимо, чтобы Мустафин выполнял требования компании и суда, предоставив все необходимые документы для точного расчета. Сами же расчеты делаются исходя из норматива накопления ТКО, утверждённого постановлением Кабмина РТ, и тарифа, установленного Госкомитетом РТ по тарифам. «Важно отметить, что стоимость услуг в договоре могла бы быть просчитана „по факту“ (исходя из объема и количества контейнеров), однако, этому препятствует следующее обстоятельство — как показал акт обследования, ИП Мустафин не имеет надлежащим образом оборудованных и оформленных контейнерных площадок, оснащенных контейнерами, ТКО складируется на близлежащую площадку, например, на территории многоквартирного дома, фактически за мусор, образованный в торговых центрах, платят иные потребители, в том числе жители рядом стоящих домов», — предъявляют претензии уже в «Гринте».
Чтобы заниматься раздельным мусором на территории Татарстана, отмечают в компании регионального оператора, необходимо принять соответствующий законодательный акт. Как только его примут, а также подготовят инфраструктур для этого, «Гринта» обязуется ввести раздельный сбор отходов.
«Считаем, что на данном этапе становления системы гораздо эффективнее извлекать вторичное сырье после обработки ТКО на мусоросортировочных станциях, что на данный момент происходит на двух станциях на территории Набережных Челнов», — считают в компании. «Гринта» подала в комитет по тарифам проект инвестиционной программы создания инфраструктуры обращения с отходами. Предполагается строительство 16 перегрузочных станций с элементами первичной обработки отходов, двух современных сортировочных комплексов и двух межмуниципальных полигонов ТКО.
Сегодня в Арбитражном суде стартует новый процесс, на этот раз по иску «Гринты» уже на 17 млн рублей. Решение по прежнему иску Мустафин оспаривает.
«ГРИНТА» И ВАЛ КРИТИКИ ОТ МЭРОВ, ДЕПУТАТОВ И БИЗНЕСМЕНОВ
Напомним, что с 1 января 2019 года стартовала «мусорная» реформа — Татарстан был поделен на две зоны. За каждой закреплен свой региональный оператор. В западной части им стала компания «ПЖКХ», на востоке Татарстана — «Гринта». Регоператоры заключили договоры со всеми, кто образует мусор, вывозит и закапывает его на полигонах. Тогда же перед регоператорами поставили задачу создать объекты инфраструктуры: экотехнопарки, межмуниципальные полигоны и заводы по утилизации отходов.
Недовольство деятельностью «Гринты» высказывается довольно часто и практически с самого начала ее работы. Причем претензии звучат не только из уст участников рынка, например, таких как депутата Госсовета РТ Николая Атласова, руководителя компании «СПП Проминдустрия», которая занимается переработкой отходов, но и от властей.
«Не надо думать, что региональный оператор пришел и всех осчастливил», — такой фразой выразился в 2019 году мэр Набережных Челнов Наиль Магдеев во время встречи регоператора с мусоропереработчиками, которые грозились уйти из Татарстана в знак протеста против «Гринты». Магдеев в ответ на жалобы в адрес «Гринты» высказался довольно смело, по крайней мере насколько это возможно, когда речь идет о республиканских делах. «Мы говорим об усилении роли муниципалитета, но нам не доверяют даже мусор собирать. Горько, смешно, но это так. Тема довольно сложная. Мы так с региональным оператором не договаривались. Мы договаривались на уровне руководства республики, что предприятия малого бизнеса, работающие в сфере переработки и сортировки твердых коммунальных отходов, будут работать вне зависимости от выбора регионального оператора», — сказал Магдеев. По сути, тогда претензия переработчиков состояла в том, что им не хватало объемов вторсырья, потому как всем мусором теперь заведует «Гринта», а своих мощностей для раздельного сбора у регоператора пока нет. Получалось, что компании, которые давно работали на рынке, остались не у дел.
Отметим, что тот же Атласов на самом старте мусорной реформы предрекал многочисленные сбои и, прежде всего, риск потерять наработанную инфраструктуру переработки мусора в регионе. В 2019 году Атласов приводил пример на себе — его компания остановила раздельный сбор опасных отходов, такие как ртутные лампы, батарейки, потому что с началом реформы за них перестали платить — с января 2019 все деньги проходят через регионального оператора, а его не обязали заниматься опасными отходами. Тогда Атласов пояснял, что пока деньги на сбор батареек были заложены в жилищный тариф, в город поступали специальные контейнеры за счет бюджета РТ, а теперь ртутьсодержащие отходы за свой счет вывозят МУПы и складывают в кучу, не зная, что делать с ними дальше. Аналогичная ситуация в компании Атласова наблюдается и в плане сбора макулатуры, пластмасс, полимеров и металла. «Бизнес вынужден искать альтернативные площадки, уходить в другие регионы, власти которых идут навстречу. Постепенно туда стали перебазировать производственные мощности и направлять инвестиции», — заявлял Атласов в 2019 году, предрекая рост тарифов для населения в случае миграции переработчиков.
Атласов вместе с гендиректором челнинского картонно-бумажного комбината Андрея Фомичева и руководителя ГК «Кориб» Олега Коробченко обращались с письмом в минстрой с просьбой включить в схему обращения с отходами челнинских переработчиков. Насколько известно, КБК, как и компания Атласова, испытывает дефицит сырья, а Коробченко занимается утилизацией покрышек. Но все они по-прежнему не могут попасть в «мусорный» круговорот регоператора.
Месяц назад Госсовет РТ провел выездное совещание в Челнах, посетив полигон. Тогда встреча обернулась атакой депутатов на руководство «Гринты». В выражениях никто особо не стеснялся и депутаты Госсовета вместе с мэрами городов открыто высказывали недовольство итогами работы регоператора. «У вас должен быть план развития сверстан за счет внутренних резервов! А вы сразу: дайте мне тариф 5 процентов, дайте мне 3 процента — и к 2023 году он в 2 раза увеличится. Это мы сколько денег с народа будем сдирать?! Вы взялись за данную работу, выгнали всех частных ребят с этого рынка, которые работали и не спрашивали ничего ни у Магдеева, ни у Тыгина, — высказался тогда депутат Госсовета РТ Марат Нуриев. — А вы пришли: дайте нам вот это, дайте нам вот то! Такие вопросы связаны с населением. Вы не смейтесь! Я как председатель комитета, мы все будем их ставить перед вами. Касаемо развития тех же [контейнерных] площадок. Хотите заработать — делайте контейнеры, заказывайте».
Директор «Гринты» Светлана Ярлыченко во время того же заседания отмечала свои сложности в работе — юрлица уклоняются от заключения с ними договоров, УК растрачивают деньги, собранные с жителей за мусор, а не передают «Гринте». Также у компании проблемы с информацией — у регоператора нет доступа к персональным данным потребителей услуг и адресов всех жилых помещений, а также данных о количестве прописанных в жилых помещениях. А все это нужно для корректного начисления платы. Сюда же накладываются проблемы отсутствия подъезных путей, контейнерных площадок и прочего. Впрочем, тогда доклад Ярлыченко сочувствия не вызвал, депутаты упрекнули компанию в том, что это ее недоработки, мол, вы коммерческая организация, пришли зарабатывать, поэтому вкладывайтесь, а не просите готовое.
Подытожил же претензии тога мэр Челнов. «Если говорить, что изменилось за полтора года, могу сказать, что, кроме тарифа, ничего не поменялось. Какой был полигон, такой и остался, как и мусоровоз в „Челныкоммунхозе“. Нам обещали золотые горы, что придут, начнут строить. Ничего этого нет. Говорили о проектах, а получили прожекты. Тем, кто обещал, кто схему утверждал, задавайте вопросы. К 2037 году можно много чего обещать, а деньги сегодня собираем», — сказал тогда Магдеев.
Несмотря на вал критики, до Мустафина крупные компании еще не решались выступать открыто против регоператора, судиться с ним и тем более писать письма в следком. Вероятно, Мустафина подстегивает и строительство его мегамолла в Нижнекамске на 120 тыс. кв. м. Судя по всему, бизнесмен опасается, как бы вывоз мусора с территории одного из самых крупных ТЦ в Татарстане не влетел ему в копейку. Впрочем, как отмечают собеседники из числа предпринимателей в Нижнекамске, недовольных ростом тарифом с приходом «Гринты» много, но они не будут судиться, так как объемы не так велики, легче заплатить. Мустафин же один из первых «крупняков» в городе, который столкнулся с серьезным ростом расходов на вывоз мусора.