Германия – коронавирус – 5. Как экономический гигант спасает экономику и людей
Германия – коронавирус – 5. Как экономический гигант спасает экономику и людей
Несмотря на сравнительно мягкие ограничения по выходу из дома, общественная жизнь в ФРГ почти остановилась: закрыты промтоварные магазины, заведения образования и воспитания, общепита, культуры и спорта.
Люди вынуждены уйти на удаленку или прекратить трудовую деятельность. Цепи поставок прерваны. Рынки сбыта исчезли. Больницы и дома по уходу – в чрезвычайном состоянии. Предприятия либо остановлены либо ввели укороченную рабочую неделю, как, например, Volkswagen – громадный концерн с 80 000 сотрудниками лишь в Германии.
Ни одна экономика, ни одно государство не может позволить себе существовать в таком модусе долгое время.
Главный экономист Deutsche Bank Давид Фолькретс-Ландау ожидает, что коронавирус будет стоить Германии полтора триллиона евро. Однако есть повод для оптимизма. В отличие от Италии и Франции, ФРГ строго придерживалось «долгового тормоза», предписанного пактом стабильности и развития Евросоюза. Поэтому госдолг Германии составляет 60% ВВП, что и требуют так называемые «маастрихтские критерии». Теперь видно, как правильна была экономическая политика правительства в прошлые годы, подчеркивает эксперт.
Однако государство должно все же должно залезть в долги. Министерство финансов ФРГ рассчитывает, что в 2020 году издержки на программы помощи составят 122,8 млрд евро. На 33,5 миллиарда евро уменьшатся налоговые сборы. Так что министр финансов Олаф Шольц заявил: 156,3 млрд евро новой задолженности необратимы. Это на почти на 100 млрд больше, чем допускает долговой тормоз (62 млрд евро). В текущем году расходы будут выше запланированных на 36 процентов. Поэтому государство впервые за несколько лет отменило долговые ограничения, выпустив поправки к бюджетному плану. Вместе с дополнительными издержками расходы в этом году составят 484,5 млрд евро.
На сколько этого хватит – никто не знает. Многие экономисты исходят из того, что Германию сначала ожидает период рецессии – минус ВВП от 2 до 5 процентов. Торгово-промышленная палата ФРГ опасается «волны банкротств непредставимой величины». Мюнхенский институт Ifo исходит из 729 млрд евро ущерба, который может возникнуть из-за «короны», и советует срочно принять меры. Для стабилизации необходима минимизация доходов от налогов и большие расходы по трансферу средств, подчеркивает директор института Клеменс Фюст.
Правительство ФРГ приняло беспримерный пакет мер помощи крупным концернам, МСП и индивидуальным предпринимателям. Лишь биржевым спекулянтам дан решительный отпор. Подобной программы поддержки предприятий еще не было в истории Германии.
«Мы будем делать все необходимое для защиты рабочих мест и предприятий, занятости и здоровья населения», – подчеркнул министр финансов Олаф Шольц. Ведь иначе, чем во время финансового кризиса, коронавирусом затронуты все частные фирмы. И правительство ФРГ будет помогать всем!
Крупные концерны, как, например, Lufthansa – подобно банкам во время финансового кризиса – смогут получить капитал через фонд стабильности. В случае грозящей перекупки активов иностранными предприятиями государство может временно частично войти в долю, то есть, выкупить часть акций. После кризиса концерны опять станут полностью частными. «Мы полны решимости поддержать наши концерны», – заявил министр экономики ФРГ Петер Альтмайер.
Крупные предприятия могут получить кредиты государственного Банка по восстановлению и развитию (KfW-Bank). Он будет перенимать 90 процентов рисков, а не 80, как ранее. Каждое предприятие может брать у него кредиты на неограниченную сумму. Кредиты, однако, позднее должны быть возвращены. Так что государство не напрямую снабжает предприятия деньгами. Сумму кредитов KfW, за которые поручается правительство ФРГ на случай невозвращения займов, увеличивается с 465 до 822 млрд евро.
Общий объем государственных мер – 750 млрд евро. Однако это не деньги, которые будут выделены из госбюджета, и не конкретные средства, которые будут розданы фирмам и гражданам.
Что имеется в виду под «750 млрд евро»? Поскольку одни лишь кредиты не достаточны, государство основало Экономический стабилизационный фонд (WSF) общим объемом 600 млрд евро. Под этим подразумеваются: 400 млрд евро государственных гарантий под займы, 100 млрд евро прямого государственного участия в предприятиях и 100 млрд евро финансовых вливаний для банка KfW. Это означает: на 200 млрд евро государство выделяет доверенность под взятие кредитов. Они могут в случае необходимости быть исчерпаны полностью. Однако это не обязательно.
Из этого стабилизационного фонда смогут – с помощью кредитов и гарантий – рефинансироваться предприятия с числом сотрудников более 250, с активами на сумму 43 млн евро и прибылью с оборота на сумму 50 млн евро.
Дополнительно к этому 16 федеральных земель выделят около 100 млрд из своих бюджетов на поддержку родных концернов. Две самые крупные земли – Северный Рейн-Вестфалия и Бавария предоставят не менее 65 млрд евро на программы по спасению региональной экономики.
Для поддержки малых предприятий запущена отдельная программа помощи на сумму 50 млрд евро. Фирмы с числом сотрудников до 5 могут получить 9 000 евро на период до 30 июня, с числом сотрудников до 10 – 15 тысяч евро. Так называемую «срочную помощь» могут получить индивидуальные предприниматели, фермеры и все фрилансеры, например, деятели искусства, персонал по уходу за больными, налоговые консультанты, бухгалтеры, переводчики и журналисты. Средства выдаются под условие, что эти фирмы и предприниматели не были банкротами до марта этого года.
Инвестиционные банки федеральных земель начали выплаты с 1 апреля без всякой бюрократии и волокиты. Для получения денег необходимо лишь подать онлайн заявление с указанием причины – кризис из-за пандемии коронавируса. Помощь может быть продлена на два месяца. Если потом окажется, что деньги получены неправомерно, их нужно будет возвратить.
Кроме того, предприятия любого размера для сохранения ликвидности получили налоговую поддержку и возможность отсрочки налоговых платежей до конца 2020 года. В течение этого срока отменено конкурсное производство.
Больницы – тоже, по сути, частные предприятия – получат три млрд евро финансовой госпомощи. За каждую свободную кровать для инфицированных коронавирусом – 560 евро в день, за каждое новое место в отделениях интенсивной терапии с аппаратом ИВЛ будет выдан бонус на 50 000 евро. Все медучреждения и практики получат 185 евро дополнительно на защитную одежду и маски. Часть средств пойдет также на разработку вакцины и дополнительные мощности для проведения анализов на коронавирус.
Но это еще не все. Об остальных мерах – в следующей серии.