Быть ли Владивостоку городом–миллионником?
Архитектор Валентин Аникеев, автор книги «Генпланы Владивостока», считает, что, по сути, идея города Спутника на 300 тыс. жителей вполне реальна, но к ней надо было приступать не сегодня-завтра, а много-много лет тому назад.
«Быть ли Владивостоку городом-миллионником? Рано или поздно это должно случиться. И если инициатива ВЭФ-2021 будет поддержана реальными органами власти, успеха можно ожидать уже в ближайшие годы», – говорит эксперт.
Предложения Аникеева: во-первых, перевести Надеждинский район в статус шестого (или даже седьмого) внутригородского района. А еще лучше сделать это и с Артемовским городским округом, как когда-то предлагалось в 1993 г. Во-вторых, нужно разработать новый генплан Владивостокского городского округа в новых границах. В-третьих, провести инвентаризацию кадастровых земель всего района, определив их назначение и установив сервитуты там, где они необходимы.
При этом категорически недопустимо считать новый район спутником. Он должен войти в состав ВГО. Только так сохранятся имиджевые стимулы для размещения новых объектов. «Во Владивостоке, а не в некоем Спутнике».
По словам Аникеева, такие планировочные решения появились еще в 1973 г., когда он с коллегами-градостроителями разрабатывал технико-экономические обоснования развития генплана Владивостока.
«К вопросу о миллионниках. Владивосток имеет четко определенные административные границы – городскую черту. Так вот, никакого развития Владивостока не то что в миллионник, а даже в город с населением 720 тыс. человек, как было рассчитано в свое время, не получится, если официально не расширить городскую территорию. Необходимо часть соседних территорий, а лучше весь Надеждинский район, весь Артем и, может быть, часть Шкотовского района включить в городскую черту Владивостока», – комментирует эксперт.
То есть в краевом центре будет не пять, как сегодня, а семь районов – Фрунзенский, Первореченский, Первомайский, Ленинский, Советский, Надеждинский и Артемовский. Тогда можно будет говорить даже о двухмиллионнике.
Аникеев отмечает, что прорабатывал этот вариант в 2008 г. На тот момент первый вице-премьер Игорь Шувалов поручил подготовить предложения о развитии Владивостока в мегаполис с численностью населения до 2–2,5 млн человек. Но грянул кризис, и вопрос отложили в долгий ящик.
Более того, еще около 30 лет назад, в 1993 г., архитектор выступал с подобной инициативой перед руководителем Совета глав администраций края Игорем Лебединцем. Тогда казалось, что момент удачный: Ельцин решил радикально поменять всю систему местного самоуправления. Рассматривались предложения объединить Спасский район и Спасск-Дальний, Дальнереченский район и Дальнереченск, Лесозаводский район и Лесозаводск, Арсеньеву расширить границы, присоединив к нему части Яковлевского и Анучинского районов.
«Лебединец собрал совет с участием глав администраций. И когда прозвучало мое предложение, на меня накинулись. Еще бы, ведь я из-под некоторых из них «вынимал кресла»! Они даже поставили вопрос о моем увольнении, так сказать, «за хулиганство», – рассказывает Аникеев.
По его словам, в то время градостроители стремились к миллионнику еще и потому, что города с населением свыше миллиона человек могли на государственном уровне претендовать на строительство метрополитена. Были разработаны четыре варианта развития транспортной системы Владивостока. Одна из них предусматривала строительство двух линий метро: от станции Чайка до бухты Диомид и от улицы Спортивной до железнодорожного вокзала.
Генплан Владивостока тогда был рассчитан на 720 тыс. населения, Артема – на 120–140 тыс. Вопрос присоединения территорий стоял остро.
Эксперт подчеркивает, что утвержденный АО «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики» проект развития ТОР «Надеждинская» с созданием в районе поселка Тавричанка жилого района на 200 тыс. человек следует проектировать как часть Владивостокского городского округа. И вообще на фоне соседних городов Владивосток и Артем отличаются скромными площадями – 561,5 и 506,4 кв. км. Тогда как, к примеру, Лесозаводский городской округ имеет площадь 3064 кв. км, Уссурийский – 3690 кв. км с возможностью развития границ. Вывод о расширении ВГО напрашивается сам собой.
«В 1993 г. импульс к развитию территорий Владивостока давали ельцинские реформы. Мы этим не воспользовались. Но сегодня появилась новая возможность. На мой взгляд, связана она с шестым ВЭФ и реформой паспортной системы, которая только начинается в России. По всей стране будут менять паспорта на электронные с возможностью изменения административного подчинения. Можно рассчитывать и на поддержку Внешэкономбанка, который проявляет большой интерес к развитию Владивостока, а возглавляет его почетный житель города Игорь Шувалов. Считаю, сегодня появилась возможность бескровно решить вопросы расширения городских территорий», – резюмирует Аникеев.
Напомним, на Восточном экономическом форуме Минвостокразвития, «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики», правительство Приморского края, ВЭБ.РФ и ООО «ПроГород» заключили соглашение об участии в проекте создания в ближайшие годы в 30 км от Владивостока нового города на 300 тыс. человек. Министр Алексей Чекунков заявил, что новый город получит название Спутник, а Владивосток станет городом-миллионником.