Властям Искитима запретили выдавать пропуска на проезд грузовиков
0
12
Суд не одобрил действующую в Искитиме практику выдавать пропуска, разрешающие движение грузового транспорта под знак «Движение грузовых автомобилей запрещено». В 2018 году прокуратурой была проведена проверка соблюдения администрацией Искитима законодательства об автомобильных дорогах и безопасности дорожного движения. Итогом проверки стало обращение в Искитимский районный суд с административным исковым заявлением о признании двух постановлений администрации недействующими. Первое постановление №2408 – о выдаче пропуска, предоставляющего право на въезд и передвижение грузового транспортного средства и спецтехники по дорогам местного значения, относящимся к собственности города Искитима, в местах ограничения движения. Второе – об установлении платы за выдачу такого пропуска. Оба были приняты в декабре 2014 года. Позиция истца аргументировалась так. Согласно Правилам дорожного движения, утвержденными постановлением Правительства РФ, знак 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» относится к числу запрещающих знаков. Правила дорожного движения устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории РФ, и другие нормативные акты, касающиеся дорожного движения, должны основываться на требованиях ПДД и не противоречить им. На основании постановления администрации города №2408 «О выдаче пропуска…», ГИТЦ г. Искитима выдавала пропуска на движение грузовых автомобилей в зоне действия знаков «3.4». Часть пропусков выдавалась бесплатно по распоряжению администрации г. Искитима. Однако по закону у органов местного самоуправления нет полномочий выдавать разрешения на движение грузовых транспортных средств в зоне действия знака 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено». Постановлением № 2531 устанавливалась плата в размере 920 рублей за выдачу пропусков на проезд грузового транспорта и специальной техники в местах ограничения движения. А установление платы за выдачу пропуска противоречит уже положениям налогового кодекса, в котором приведен исчерпывающий список всех налогов и сборов, действующих в России. В нем предусмотрен единственный местный сбор – торговый сбор. Иных местных сборов в системе налогов и сборов Российской Федерации не предусмотрено. Искитимский районный суд счел эти доводы убедительными и 26 ноября 2018 года вынес решение признать недействующими оба постановления с момента их издания. С этим решением администрация не согласилась и подала апелляционную жалобу. Слушание ее недавно состоялось в Новосибирском областном суде. В результате определением апелляционной инстанции решение искитимского суда оставлено без изменения, а апелляционная жалоба администрации без удовлетворения. А значит, оба постановления – о выдаче пропусков и об установлении платы за их выдачу – признаны недействующими с момента их издания. Напомним, что установка запрещающих знаков и введение пропусков было попыткой ограничить передвижение грузового транспорта в отдаленных жилых зонах Искитима в связи с жалобами жителей. Фото из архива