Важная победа Украины
Известно разное представление оптимиста и пессимиста относительно наполненности стакана. Проблема российских властей в том, что вопреки очевидности они не в состоянии признать, что стакан наполнен примерно на 15%.
Москва практически никогда не признает своих поражений и тем более в международных судебных и других юридических инстанциях. Уже Стокгольмский арбитраж вынес решение в пользу Украины, было очевидно, что апелляции не имеют никакого смысла, так как по шведским законам высшие инстанции рассматривают только процессуальные аспекты, но в Москве упорно стояли до последнего. В результате мало того, что пришлось заплатить всю сумму по иску украинского «Нафтогаза», но еще и несколько сот миллионов долларов в качестве пени. И это справедливо, так как упорство непризнания тоже стоит денег и как мы видим немалых.
Нечто подобное, но в гораздо больших масштабах, мы можем наблюдать в ситуации вокруг решения, пока промежуточного, Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) по делу «Украина против России».
После оккупации Крыма в 2014-2015 годах Киев сообщил Суду в Страсбурге о системных нарушениях Россией там прав человека. В дальнейшем жалоба неоднократно дополнялась все новыми доказательствами российских преступлений на полуострове. В итоге многочисленные жалобы были объединены в одно дело из 17 пунктов. Обратим внимание на последнюю цифру, вокруг нее началась пропагандистская карусель.
Среди пунктов отметим наиболее характерные. В частности, подавление украиноязычного обучения; ограничения свободы передвижения между Крымом и материковой частью Украины путем создания линии, которую Россия считает государственной границей; притеснения крымских татар в отношении свободы вероисповедания и уважения к частной жизни; ограничения свободы передвижения крымских татар.
При этом Суд отклонил жалобу Украины по трем пунктам (из 17 — авт.), пояснив: хотя Киев предоставил примеры и доказательства таких нарушений, у суда нет достаточных оснований говорить об их системности. Эти три пункта касались единичных эпизодов в начале 2014 года. Между тем по остальным 14 пунктам Суд увидел основания говорить о системных нарушениях со стороны России и начал рассмотрение жалобы по существу.
И здесь Министерство юстиции России в своем официальном заявлении сделало акцент именно на тех вопросах, которые суд рассматривать отказался. «ЕСПЧ сделал вывод о недоказанности целого ряда обвинений, выдвинутых украинскими властями против Российской Федерации». Целый ряд — это три, а принятые к рассмотрению 14 в ряду не стоят. К вопросу о наполненности стакана.
Со своей стороны, украинские власти, которые параллельно с иском в ЕСПЧ пытаются привлечь Россию к ответственности за аннексию Крыма в Международном уголовном суде в Гааге, напротив, сочли решение суда в Страсбурге победой.
В чем же она, по их мнению, состоит. На данном этапе ЕСПЧ должен был определиться с принципиальной приемлемостью украинской жалобы и как следствие будет он ее рассматривать или нет. Вопреки всем потугам российских дипломатов и юристов Суд признал приемлемость украинской жалобы и будет ее рассматривать за исключением отклоненных пунктов.
Второй и очень важный аспект решения Суда. Надо было установить с какого момента Россия в результате аннексии, контролирует Крым. Москва утверждает, что только после включения в состав РФ по результатам так называемого референдума.
Суд пришел к выводу, что Россия контролирует территорию Крыма с 27 февраля 2014 года. Отсюда следует, что так называемый референдум уже проводился под контролем Москвы и практически под дулами российских автоматов, поскольку вывод о контроле России над территорией Крыма Европейский суд сделал именно на основании факта нахождения и перемещения там российских войск.
Рассматривались и другие даты. Например, 20 февраля 2014 года, этот день фигурирует в медалях Министерства обороны России «за возвращение Крыма». Или о 22-24 февраля, когда массово поступали сообщения о российских военных, которые вышли из расположений Черноморского флота и разместились на ключевых трассах в Крыму. В конце концов, правительство выбрало стратегию доказательства того, что Украина потеряла контроль над полуостровом в ночь с 26 на 27 февраля 2014 года, когда российский спецназ захватил здание Верховного совета крымской автономии.
Надо сказать, что очень большую помощь в определении важной даты Суду оказал… президент России Владимир Путин. Как говорится в решении, «Суд обратил особое внимание на два не опровергнутых (российской стороной — авт.) заявления президента Путина. Первое он сделал на заседании руководителей силовых структур в ночь с 22 на 23 февраля 2014 года, сказав, что принял решение «начать работу над возвращением Крыма в Российскую Федерацию». Во втором, в телеинтервью 17 апреля 2014 года, он прямо признал, что Россия «разоружила воинские формирования украинской армии и правоохранительных органов» и что «российские военнослужащие поддерживали крымские силы самообороны».
При этом ЕСПЧ прямо заявил, что он не будет делать вывод о том, «чей Крым, поскольку это не его юрисдикция». Однако Суд прописал решение так, чтобы не ставить под сомнение статус Крыма как украинской территории. Несколько раз отмечено, что Россия ответственна за Крым не потому, что это «ее территория», а потому, что с 27 февраля осуществляет effective control — фактический контроль на полуострове.
Формально решение Большой палаты ЕСПЧ является промежуточным и дело пока не рассматривалось по существу. Тем не менее, у украинской стороны есть все основания для оптимизма.
Доказательств системных преступлений России в Крыму более чем достаточно. Они хорошо и юридически точно задокументированы, что признают другие международные организации и даже судебные структуры. Так, факты системных нарушений прав крымских татар и украинцев в Крыму признаны в качестве приемлемых доказательств Международным судом ООН в рамках другого, более сложного дела о нарушении Россией Конвенции о запрещении расовой дискриминации.
Нерасследование исчезновений людей, ограничение свободы собраний и передвижения, насильственная паспортизация, экспроприация украинской собственности и т.д. — все это невозможно оспорить и у правительства есть достаточно данных для их доказательства.
Вынесение решения ЕСПЧ в пользу Украины открывает путь для постановки вопроса о финансовых компенсациях. Их два вида. Межгосударственные и частные.
По первым Суд отложит в отдельное рассмотрение, предложив России и Украине договориться между собой. И только после невозможности компромисса начнет их рассмотрение.
Что касается обычных украинских граждан и коммерческих предприятий, пострадавших от оккупации Крыма Россией, новые возможности появились уже сейчас. Как сказал правительственный уполномоченный Украины по вопросам ЕСПЧ Иван Лищина, «Признание того, что Москва получила контроль над Крымом еще в феврале, дает им возможность жаловаться в Страсбург и разблокирует ряд дел, которые уже есть в Страсбурге, но заморожены, так как ждали решения о юридической ответственности России за нарушения в Крыму». Здесь речь идет об исках на сотни миллионов долларов.
Как показывает практика, рассмотрение дел в ЕСПЧ быстрым не будет. Юристы ожидают, что процесс займет три-четыре года. Тем не менее, России стоит приготовиться к большим штрафам.
Пока в Москве делают вид, что решения международных судебных инстанций выполнять не собираются. Очень знакомо, только за таким игнорированием последуют очень серьезные санкции. Впрочем, не Путин и Ко. за все это будут платить.
Расплачиваться будет российский народ. За крымнаш, за оккупацию Донбасса, грузинских территорий. В том числе и за то, что имеют такого президента.
Как говорит украинская пословица, бачили очі, що купували — видели глаза, что покупали. Кивать, как говорится, не на кого.
Сообщение Важная победа Украины появились сначала на Зеркало.az.