Как жадность лесных чиновников провоцирует народный гнев и ненависть: пример из Нижегородской области
Безобразная история с попыткой осудить местного жителя за заготовку в лесу недостаточно сгнившего валежника развивается прямо сейчас в Нижегородской области, в Гагинском районе, на территории Бутурлиновского межрайонного лесничества. Судя по сюжету местной телекомпании, уголовное дело возбуждено полицией по заявлению лесничества по ч.3 ст.260 Уголовного кодекса РФ. Максимальное наказание по этой статье предусматривает лишение свободы на срок до семи лет со штрафом до полумиллиона рублей, плюс возмещение ущерба, который при существующей методике может исчисляться в такой ситуации миллионами, плюс конфискация "орудий преступления" - трактора и бензопилы. При этом деревья были распилены и вывезены явно ветровальные и буреломные - это хорошо видно на видео:
oKxOii64Jbk
Некоторая доля формальной правоты за работниками лесничества и полиции есть: в действующей редакции закона Нижегородской области от 1 ноября 2007 года № 143-З действительно сказано, что заготовка гражданами валежника для собственных нужд предусматривает сбор "остатков стволов деревьев, относящихся к старому ветровалу, старому бурелому, старому снеголому, старому снеговалу и (или) образовавшихся вследствие естественного отмирания деревьев, при их повреждении вредными организмами, и возможных к использованию в качестве топливной древесины", а также сучьев. То есть нижегородские законодатели решили запретить гражданам собирать валежник, пока он еще недостаточно сгнил и годится не только на дрова (напомним, что федеральное законодательство это не требует, но позволяет регионам принимать такие решения). А работа региональных органов управления лесами оценивается тем выше, чем больше они наловят нарушителей и чем большие суммы ущерба с них взыщут - такая "палочная" система оценки исполнения переданных регионам полномочий по охране лесов установлена постановлением Правительства РФ от 6 марта 2012 года № 194. Но даже с чисто формальной точки зрения, незаконная рубка тут притянута за уши: в постановлении пленума Верховного суда РФ от 18 октября 2012 года № 21 совершенно однозначно говорится, что ветровальные, буреломные, сухостойные деревья, если иное не предусмотрено специальными нормативными правовыми актами, не относятся к предметам преступлений, предусмотренных статьями 260 и 261 Уголовного кодекса РФ. Если уголовное дело действительно возбуждено по ч.3 ст.260 УК РФ - то это явный произвол и беспредел.
Но кроме формальной стороны дела, есть еще и человеческая, моральная. О том, что законодатели разрешили людям бесплатно заготавливать для собственных нужд валежник - уже больше двух лет рассказывает большинство российских средств массовой информации и пропаганды. О том, что конкретно в Нижегородской области недостаточно сгнивший валежник по региональному закону собирать нельзя, человек мог и не знать. Вреда лесу заготовка вываленных или сломанных ветром деревьев, если это не дикий лес, специально сохраняемый в границах особо охраняемой природной территории, не причиняет никакого, и даже наоборот - несколько снижает уровень пожарной и санитарной опасности. Хозяйственная ценность ветровальной и буреломной древесины, даже свежей, обычно невелика - в большинстве случаев она просто сгнивает там, где упала. То есть через пару лет эту древесину можно было бы из леса взять вообще без каких бы то ни было ограничений - но для этого она должна была сначала подгнить и потерять деловые качества. По сути получается, что человека пытаются очень жестоко наказать просто за то, что он взял никому не нужную древесину, которую вполне имел бы право взять свободно и бесплатно по федеральному закону, если бы не дополнительные требования регионального, требующего, чтобы эта древесина сначала частично сгнила. А инициатором этого является именно лесничество.
Как на это реагируют люди - можно почитать в комментариях под видео (за пару часов набралось больше семисот комментариев, и все, мягко говоря, крайне негативные по отношению к вовлеченным в эту историю чиновникам и правоохранителям). Чем бы эта история ни закончилась - она станет очень серьезным ударом по репутации лесных чиновников, лесничеств, лесного хозяйства в целом, причем не только в Нижегородской области, но и в целом в стране; да и полиции позитива не добавит. А если она закончится действительно серьезным наказанием человека, вывезшего из леса эти несчастные тринадцать валежин - удар по репутации будет еще более сильным, особенно на фоне повсеместно царящего бардака в лесах.
Очень хочется, чтобы работники органов управления лесами и инспектора государственного лесного надзора поняли, что так делать нельзя - это не только несправедливо по отношению к гражданам, но и убийственно для репутации их (инспекторов) лесной профессии. Невозможно построить нормальную систему охраны лесов без уважения со стороны общества, основываясь на несправедливости и страхе - а такие истории, как эта, уважения точно не добавят.
Ну и к законодателям, в данном случае Нижегородской области, тоже вопрос: за что же вы так не любите своих сограждан, если даже валежник не разрешаете им брать из леса, пока он не сгниет в достаточной степени, и не утратит свои деловые качества?