Новостройки в центре Абакана – не выше 12 этажей
Такие ограничения на высотность вновь возводимых домов накладывают изменения, внесенные в Правила землепользования и застройки Абакана, утвержденные на ноябрьской сессии Совета депутатов города. Нововведения вызваны тем, что с июня текущего года вся территория столицы Хакасии считается приаэродромной территорией – это установлено Приказом Федерального агентства воздушного транспорта.
Как внесенные изменения в Правила землепользования и застройки города Абакана повлияют на дальнейшее развитие республиканской столицы в плане строительства многоквартирных домов, развития нового района Арбан – в нашей беседе с главным архитектором Абакана, заместителем начальника ДГАЗ администрации города Светланой КРЫЛОВОЙ.
– Светлана Владимиров- на, границы приаэродромной территории аэродрома Абакан установлены приказом Федерального агентства воздушного транспорта от 10.06.2021 № 407-П «Об установлении приаэродромной территории аэродрома Абакан». Какие в связи с этим возникают ограничения на строительство?
– Приаэродромная территория охватывает очень большую территорию, в том числе всю территорию Абакана, доходит и до других муниципалитетов, прежде всего Усть-Абаканского района, а также до Черногорска. Если грубо «округлить», то площадь приаэродромной территории – радиус в 15 километров от аэропорта.
Приаэродромная территория состоит из семи подзон, которые отличаются разными режимами. Первая и вторая подзоны – это сам аэропорт, взлетно-посадочная полоса и прилегающая к ним небольшая территория, где находятся обслуживающие предприятия. Больше на данной территории ничего располагаться не может.
Третья подзона накрывает территорю всего города, вводит ограничения по этажности многоквартирных домов, однако на развитии Абакана эти ограничения принципиально не скажутся, так как допускают высокие отметки по высотности зданий.
Наибольшую сложность для нас представляла четвертая подзона, с которой мы очень долго работали: согласование приаэродромной территории велось с апреля 2020 года. В работе с проектировщиками нам помогал Минстрой Хакасии, потому что изначально были установлены очень жесткие ограничения по высоте зданий и сооружений. Ограничения по высоте застройки аргументировались тем, что здания не должны закрывать средства радиотехнического обеспечения полетов и авиационной связи, а также радиомаяков. Изначально высотные отметки были достаточно низкие. На существующие здания ограничения не распространяются, но могла возникнуть сложная ситуация у тех застройщиков, которые вели строительство многоквартирных домов в отметках, которые превышали изначальные.
Все эти вопросы детально проработаны, просчитан практически каждый участок, который мы планируем под строительство многоквартирных до- мов, и каждый участок строящихся объектов. По каждому были даны заключения и штурманской группы аэропорта, и разработчиков, что данное точечное размещение зданий не повлияет на передающие средства. В итоге согласовали достаточно приемлемую высотность зданий на территории Абакана.
Четвертая подзона разделена на 390 секторов, в каждом секторе установлена максимальная высота застройки. В проекте решения прописаны сектора, которые касаются именно территории Абакана.
– Высотки жилого комплекса «Отражение», находящиеся вблизи воздушной гавани Абакана, не оказывают никакого влияния на работу радиопередающих устройств аэропорта?
– Все ограничения устанавливаются для вновь возводимых объектов – с момента утверждения приаэродромной территории, относительно существующей застройки каких-либо ограничений выдвигаться не может. Поэтому нам было так важно просчитать все объекты, прежде всего в Арбане, в районе перспективной застройки – как дома, которые уже начали строиться, так и планируемые к продаже участки. Чтобы впоследствии у нас не сложилась ситуация, что выданные нами ранее разрешения на строительство многоквартирных домов вдруг стали бы неактуальными. Дело в том, что согласно законодательству соответствие возведенного объекта особым условиям использования территории согласовывается на дату ввода в эксплуатацию.
– Условно говоря, чтобы не получилось так, что застройщик начал строить 16-этажный дом, и разрешение на это он получил, а на момент ввода в эксплуатацию вдруг оказалось, что в этой подзоне можно строить лишь максимум 9-этажные дома?
– Да, именно поэтому мы просчитывали все строящиеся сегодня дома, все планируемые к возведению объекты на предмет их воздействия на работу радиомаяков, чтобы здания не закрывали средства радиотехнического обеспечения полетов и авиационной связи. Все эти расчеты проверяла штурманская группа аэропорта. В результате совместной долгой кропотливой работы нам удалось точечно повысить этажность вновь возводимых домов. Основная высотность для центральной части города в среднем 9–12 этажей, чем дальше от аэропорта, тем выше высотность домов.
5-я подзона накрывает территорию всего города, особых ограничений для Абакана она не вводит. Так как установление данной подзоны предполагает ограничения по размещению на ее территории особо опасных и вредных объектов – в Абакане таких объектов нет.
6-я подзона также накрывает территорию всего города, в данном случае установлены ограничения для строительства объектов, которые могли бы привлекать на территорию города птиц. Речь идет о различных сельхозпредприятиях, животноводческих фермах – например какой-нибудь птицефабрике, свиноферме, чтобы корма для животных не привлекали птиц. Таких предприятий у нас на территории города нет, поэтому ограничения данной подзоны сводятся исключительно к содержанию городской территории. В частности, в период гнездования не допускается осуществлять какие-либо мероприятия по срезке деревьев, чтобы не вызвать в связи с этим концентрации птиц вблизи аэропорта.
7-я подзона – санитарно- защитная зона вокруг аэропорта, на этой территории не допускается строительство жилой застройки по причине шумовых эффектов. Абакана ограничения данной подзоны не затрагивают, они больше касаются Калининского сельсовета.
– Светлана Владимировна, получается, что в связи с установлением приаэродромной территории в центре Абакана больше не будут возводиться дома выше 12 этажей? Наверное, эти ограничения скажутся на рабо- те застройщиков, особенно тех, кто формирует земельный участок под будущую многоэтажку, скупая старые усадьбы?
– Застройщики действительно не смогут возводить в центре города дома выше 12 этажей, в том числе и на тех территориях, которые на сегодняшний день уже ими выкуплены. К примеру, сейчас один из застройщиков выкупает земельные участки под индивидуальной застройкой в центре города, на перекрестке улиц Ивана Ярыгина – Тельмана. Он уже выкупил определенное количество участков, все в соответствии с проектом планировки территории. Однако построить такой же 16-этажный дом, какой стоит неподалеку, он уже не сможет. Максимум 12 этажей, так как теперь действуют ограничения, введенные статусом приаэродромной территории.
Ольга КАРАЧАКОВА