Почему Китай должен быть включен в договор об ограничении ядерного оружия
Возникшее между РФ и США разногласие по поводу ДСНВ объясняется желанием стран видеть договор не двусторонним, а многосторонним.
Возникшее между Россией и США разногласие по поводу дальнейшей судьбы Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений, ставшее в последнее время предметом политических спекуляций со стороны Америки, объясняется, в частности, желанием стран видеть договор не двусторонним, а многосторонним, включив в него ряд других государств, имеющих на вооружении своих армий ядерное оружие.
По мнению российской стороны, контролю также должны быть подвергнуты страны, обладающие значительным ядерным арсеналом, который официально участвует в несении боевого дежурства в готовности к немедленному применению. Такими странами, по мнению Кремля, являются Великобритания и Франция, периодически выводящие в море на боевую службу атомные подводные ракетоносцы, оснащенные баллистическими ракетами с ядерными боеголовками. В свою очередь США, отвергая возможность включения в договор Великобритании и Франции, желают видеть в нем Китай, мотивируя тем, что в КНР развернута масштабная программа строительства средств ядерного сдерживания. По мнению ряда специалистов, Китай уже в настоящее время может обладать количеством ядерных боеголовок, превышающим арсеналы России или Штатов, — при этом данный арсенал не подвержен контролю со стороны других ядерных держав, что профанирует смысл двустороннего договора.
КНР, в отличие от Великобритании и Франции, обладает полной триадой ядерного оружия — она имеет ракетные войска, бомбардировочную авиацию и подводные ракетоносцы. Наибольшей ударной силой и, соответственно, наибольшей угрозой обладают ракетные войска, структурно входящие в состав Народно-освободительной армии Китая (НОАК). Рассмотрим подробнее данную структуру.
Итак, ракетные войска НОАК были сформированы в январе 2016 года путем переименования 2-го артиллерийского корпуса, который фактически к тому времени уже полностью представлял собой самостоятельный род войск, сохраняя «артиллерийское» наименование, очевидно, в целях сохранения секретности. Организационно ракетные войска НОАК состоят из шести так называемых «ракетных баз», которые можно сравнить с российскими ракетными дивизиями. Каждая «ракетная база» состоит из 6-7 «ракетных бригад», которые можно сравнить с российскими ракетными полками, входящими в состав ракетных дивизий. Также есть одна «ракетная база», не имеющая в своем составе «ракетных бригад», — фактически она представляет собой центральный арсенал хранения, обслуживания и выдачи ядерных боеголовок.
Если говорить о территориальном размещении, то выходит, что расположение ракетных баз смещено к востоку Китая, ближе ко всем «потенциальным друзьям», против кого может быть направлено ракетное оружие. Так, самой западной является 646-я ракетная бригада 64-й ракетной базы, расположенная в городе Корла Синьцзян-Уйгурского автономного района, вооруженная ракетами DF-21, способными забрасывать ядерные боеголовки на дальность 1800 км, — эта база фактически «контролирует» всю Среднюю Азию.
Семь ракетных бригад (в каждой по 3-4 стартовых дивизиона, в каждом из которых по 3-4 ракетных комплекса) 61-й ракетной базы размещены в провинции Аньхой Восточного военного командования НОАК. Семь ракетных бригад 62-й ракетной базы и шесть ракетных бригад 63-й ракетной базы расположены в Южном военном округе. Семь ракетных бригад 64-й ракетной базы размещены на территории Западного военного округа. Шесть бригад 65-й базы дислоцированы в Северном военном округе, а шесть бригад 66-й базы находятся в Центральном военном округе. Ядерный арсенал (67-я ракетная база) размещен в провинции Шэньси на территории Центрального военного округа. Итого ракетные войска НОАК имеют 39 ракетных бригад на шести базах, что приблизительно может соответствовать количеству ракетных соединений Российской Федерации, однако в основном ракетные войска НОАК вооружены ракетами, имеющими малую и среднюю дальность пуска, что несет угрозу только региональным противникам КНР (Японии, Тайваню, Филиппинам) и не представляет опасности территории США (а лишь угрожает американским военным базам в Южной Корее, Японии и островных территориях). Однако десять ракетных бригад вооружены ракетами DF-5 и DF-31 различных модификаций, которые по своим тактико-техническим характеристикам вполне способны достать до материковой части Америки.
Кроме того, очень большие опасения вызывают у Вашингтона китайские баллистические противокорабельные ракеты DF-21D, которыми вооружены две ракетные бригады (624-я на острове Хайнань и 653-я в провинции Шаньдун), которые имеют дальность пуска 1500 километров и способны нанести поражение авианосной ударной группе, если такая появится в зоне их досягаемости. Эффективность данного ракетного комплекса основана на запущенных в космос китайских спутниках радиотехнической разведки, которые с высокой степенью точности позволяют военно-морской разведке КНР контролировать местоположение американских авианосцев. А это, само собой, уже предопределяет изменение подходов к боевому применению авианосцев, а вернее, говорит о полном обнулении их боевой ценности.
Исходя из вышеизложенного, можно оценить масштаб «китайской угрозы», о которой безудержно говорят американские политики, сетуя на собственную дипломатическую неспособность вовлечь КНР в Договор о сокращении стратегических наступательных вооружений, тогда как Китай, пользуясь своеобразной правовой коллизией, высокими темпами проводит перевооружение своей армии на новейшие образцы ракетного вооружения, а также, очевидно, накапливает значительные запасы готовых к применению ядерных боеголовок.
Безусловно, России было бы выгодно видеть Китай в этом многостороннем договоре, но не менее выгодно было бы увидеть в нем Британию с Францией, ядерные силы которых, более чем сомнительно, могут быть применены без приказа из Вашингтона, а следовательно, являются «продолжением» ядерных сил США.